广州拟设定的士经营权期限
市交委副主任唐儒平就出租车管理模式回应代表提问——
信息时报讯 (记者 朱小勇 通讯员 穗仁宣) 昨日,省人大代表在视察公交站场建设情况的时候,对近期广州出现的出租车停运、交通管理以及清洁能源的使用给予了极大关注。
政府应收回经营权
省人大代表张房有提出:“最近全国出租车司机都在闹停运,广州也不例外,出租车行业为什么会出现这种情况?有媒体报道说原因之一就是出租车经营权管理混乱。我在想,难道我们管理者的水平真就这么低吗?如果一个地方的管理水平低,难道全国都低?这里面是不是还有其他问题?”
唐儒平解释说,出租车行业有其特殊性,广州1998年把出租车经营权定为永久性经营权,私人也可以拥有,但出租车本身属于公共交通,本应归政府所有。唐儒平表示,目前,广州正在考虑改变这种局面,把经营权改为有期限的,政府可以收回。
唐儒平说,此外,目前出租车的经营模式也存在弊端。“出租车行业实行的都是个体单车经营模式,经营权在企业,但在外面跑的都是个体司机。”唐儒平说:“出租车司机只要每月交上定额的钱,其他时间都归自己掌握,这就造成了企业和司机联系少,难以形成企业文化和归属感。”
唐儒平表示,广州有74家出租车企业,但个体司机有3万余人,这种经营模式产生的经营主体不是74个,而是3万多个,这给管理造成很大难题。
建议经营权发给司机
省人大代表司徒健权认为,出租车行业出现问题主要是企业和司机之间的利益分配出现了问题,如果能把中间环节去除,是不是会更好呢?司徒健权认为,目前出租车的经营权被少数有钱的企业老板所拥有,这就容易导致分配不均。为此,司徒健权建议,借鉴香港,把出租车的经营权绕开企业,直接发给司机。
省人大代表叶鹏智认为,目前出租车行业的经营模式是问题症结所在,企业把经营风险全部转嫁给了司机,拥有垄断经营权的企业不用承担任何风险。叶鹏智直言:“这种经营模式是到了该检讨的时候了。”
叶鹏智认为,广州可以学习北京的做法,北京的出租车司机是一个雇员,而不是一个经营者。“广州的出租车企业应该实行风险扁平化管理,不能让司机承担所有风险”。唐儒平回应说,国外也有把经营权直接发给个体司机的做法,但反馈的效果并不理想。唐儒平表示,这种做法可以探讨,市交委也会认真研究。信息时报
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