广东独生子女父母退休奖励明年起将由政府承担

　　金额为当地区（县级市）上年职工年平均工资额的30%

　　全市将有逾10万人受惠

　　◎从2009年1月1日开始建立计划生育家庭奖励金制度，对实行计划生育的独生子女父母从女满55周岁、男满60周岁起，发放独生子女父母奖励金

　　◎将覆盖包括个体、无业人员在内的城镇所有的独生子女父母人员

　　◎历史遗留问题按现行政策由职工所在单位解决，落实不了的由政府兜底帮助单位解决

　　◎政策不影响城镇低保家庭的计算标准

　　本报讯（记者文远竹实习生甘琼芳通讯员穗仁宣）从明年1月1日起，广州将发放独生子女父母或无子女人员退休一次性奖励，奖励金额为当地区（县级市）上年职工年平均工资额的30%。这是昨日广州市人口和计划生育局局长李文耀向集中视察的市人大代表汇报时透露的。

　　现行奖励未覆盖个体户和无业人员

　　据介绍，根据《广东省人口与计划生育条例》规定，独生子女父母和无子女人员在退休时由所在单位按当地县（市、区）上年职工年平均工资额的30%给予一次性奖励或生活补助。但据调查显示，1998年~2007年符合政策而未获退休奖励的有8.4万人，国有企事业单位占未获落实人数的84.06%。

　　李文耀分析说，一次性奖励不兑现的主要原因是国有企业减员增效、关停并转，使企业失业人员无法兑现奖励。效益不佳的企事业单位也难以兑现，民营和私营等企业不愿承担兑现奖励的义务。此外，现行奖励政策没有覆盖到个体户和无业人员。

　　李文耀说，目前，市人口计生局已制订《实施方案》，将一次性奖励政策覆盖到包括个体、无业人员在内的城镇所有的独生子女父母人员。历史遗留问题按现行政策，由职工所在单位解决，落实不了的由政府兜底帮助单位解决。从2009年1月1日开始建立计划生育家庭奖励金制度，对实行计划生育的独生子女父母从女满55周岁、男满60周岁起，发放独生子女父母奖励金。

　　李文耀表示，该政策的实施将不影响城镇低保家庭的计算标准。“目前可享受一次性奖励的人员中有单位的占8万多人，另有3万多人是个体或无业人员。预计解决资金约需12亿元。”

　　2008年广州未婚先孕率：34%

　　有关部门还发现，从婚姻登记的时间与孩子出生的日期对比情况看，2008年广州市的孕孩约有34%属未婚先孕。

　　医务人员用暗号透露胎儿性别

　　李文耀说：“这说明试婚占到很多比例，不知道这是社会进步还是社会退步！这也发出一个危险信号，出生性别比更高。”据他介绍，很多未婚先孕的人会想办法去做非法性别鉴定，如果发现是女孩，就做流产。“广州性别比虽然低于全省平均水平，但局部地区也非常严重，尤其是一些农村地区。”

　　非法胎儿性别鉴定为何屡禁不止？李文耀说，很多医务人员用暗号透露信息。“据了解，有些检查结果书上"胎位正常"后用句号便表示是男孩，用逗号却表示是女孩。有些医务人员说"好好回去保胎"便是男孩的意思，而说"生男生女一个样"便暗示怀的是女孩。"

　　“做B超检查是否是医学需要，还是纯粹出于鉴别性别呢？有时确实很难划分。”李文耀无奈地表示。

　　“可尝试将婚前检查前移”

　　“现在卫生系统承担着婚检、产检等许多计生系统的检查，很多是低于成本的。”刘世兴代表说，今后要根据物价进行调整，不能让卫生系统长期背着这个包袱。

　　对于婚前检查，陈安薇代表认为：“婚前检查发现了问题怎么办？我就在门诊里亲眼看见几对准夫妻在婚检中发现了问题，为是否结婚还犹豫不决。”陈安薇代表指出，国外有些国家将这项检查提前到青春期来进行，我们也可尝试将这一项检查前移，以显得更加人性化。