人民调解员骑上电动专车 武陟在河南率先完善民调经费保障机制

　　本报讯记者邓红阳2008年12月23日早上，虽是寒风扑面，但从县委书记手里接过一辆喷有“人民调解”字样的电动自行车时，河南省焦作市武陟县谢旗营镇的人民调解员万强心里还是热乎乎的。他涨红着脸说：“我一会儿就骑着"人民调解专车"到乡下去。”

　　这一天，与万强一样，武陟县共有56名人民调解员有了县政府拨专款配备的“人民调解专用电动自行车”。河南省司法厅副厅长周济生及焦作市、武陟县的主要领导同志专程到现场鼓励和慰问人民调解员。

　　“过去，一些部门和部分领导认为人民调解工作"职能软"，有纠纷找法院，发生案子有公安，对人民调解工作重视和支持不够。但事实证明，人民调解开出的是"中药方"，在平和之中起到了"治病除根"的作用。花钱不多，但效果良好，我们要全力支持人民调解工作，没车配车，缺人给人。”焦作市武陟县县委书记范涛动情地说。

　　据范涛介绍，近两年来，武陟县大胆创新人民调解工作思路，建立了“党政负责、综治牵头、司法行政为主力、有关部门齐参与”，集人民调解、司法调解和行政调解于一身的社会矛盾纠纷“大调处”

　　工作机制，开辟了一条有效防控矛盾纠纷的“绿色通道”，共调解各类矛盾纠纷近万起，人民群众对司法行政工作的满意度大大提升。

　　“与其说武陟县的人民调解工作打动了县领导和人民群众，不如说得益于全省人民调解工作的良好机制。武陟县率先在全省完善了人民调解经费保障机制，将人民调解工作经费列入财政预算。”周济生感慨地说，“目前，全省各级政府将人民调解工作经费列入当地财政预算，解除了人民调解员的后顾之忧。截至目前，全省共排查矛盾纠纷近12.3万件，调解矛盾纠纷11.6万多件，调解成功率达到94.6%，充分发挥了人民预防护社会稳定"第一道防线"的作用。”

　　周济生介绍说，河南现有57836个人民调解委员会，他们紧紧抓住社会热点、难点、焦点问题，从婚姻、家庭、邻里等常见性、多发性民间纠纷，扩展到公民与法人和社会组织之间的矛盾纠纷，以及村务管理、农民负担、土地承包及流转、征地拆迁和补偿、施工扰民、环境污染、劳动争议、拖欠农民工工资等各个方面，人民调解组织类型的行业性、专业性、品牌效应等方面作了有益的尝试，大幅度降低了处理矛盾纠纷的成本。