预防非法集资要“对症下药”

　　非法集资者，以高利润、高回报为诱饵，采取各种让人心动的方式，想方设法地筹集资金。如今，国际金融风暴来袭，许多企业都在经历“寒冬”，一些非法集资者难以为继，纷纷弃厂走逃，这种不负责任的做法，严重扰乱了市场经济秩序，严重损害了群众的利益，不仅使工人拿不到工资，债权人拿不到借款，群众拿不到本金和利息，而且影响了社会和谐稳定，导致矛盾越来越多，处置压力越来越大。因此，及时处置、有效预防非法集资问题，已经成为当前迫在眉睫的紧要任务。

　　既然非法集资会引发如此多的问题，产生如此大的危害，那非法集资又为何屡屡出现、屡禁不止？笔者认为：一、群众法制意识不强是产生非法集资问题的内在原因。近年来，我国法治建设进程加快，群众法律素质普遍提高，但一些地方的普法工作滞后，部分群众法制意识不强，识别不了经济犯罪，在高利润、高回报面前抵抗不了诱惑，容易上当受骗。二、非法集资者许以高利润是产生非法集资问题的直接原因。为拿群众的钱办自己的事，发展自己的企业，不少非法集资者会以高出银行十多倍的利率吸引群众的眼球，由于他们一般有固定的厂房和生产设施，群众容易被假象迷惑，放松警惕，把常人认为是有悖常理的事情也不假思索地接受。三、监管工作不力是产生非法集资问题的重要原因。非法集资有一个酝酿、准备、实施的过程，为了尽可能达到目的，非法集资者一般会开展一定规模的宣传，相关职能部门理应能够及时发现制止，但由于一些管理人员对存在的问题发现不了，即使发现了问题也未能引起足够的重视，采取相应的措施进行及时处置，致使非法集资者有机可乘、频频得逞。

　　要从根本上解决非法集资问题，就必须根据其产生的原因，因情施策，对症下药，有的放矢地做好以下工作：一要加强普法宣传。积极应对国际金融危机给企业生产、社会稳定带来的影响，由政府相关部门牵头，组织人员进企业、进社区、进学校、进农户，采取群众喜闻乐见、行之有效的方式，开展强有力的法制宣传，重点讲解非法集资的特点、形式、手段等，使群众、职工增强法制意识，认识到非法集资的危害，提高发现防范经济犯罪的能力。二要严打严防犯罪。公安机关要发挥职能作用，丰富侦查手段，整合利用资源，严厉打击、严密防范非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪，及时抓获涉嫌犯罪的集资人，依法维护职工和群众的合法权利，最大限度地挽回损失，最大限度地将打击破案的成果惠及于民。三要加强监督管理。对重点企业开展摸底调查，查清资金来源，对有非法集资问题的要进行严肃查处，责令企业负责人及时将集资款返还给群众，做到发现小、处置早。对因受金融危机影响、企业生产经营困难，非法集资者可能走逃的，要进行严密管理，防止其一走了之，留下隐患。对非法集资者弃厂走逃的，在尽快将犯罪嫌疑人抓获归案的同时，要对企业职工和出资群众认真做好政策宣传、情绪疏导等工作，引导其通过法律途径解决问题，防止矛盾激化、事态扩大，确保社会和谐稳定，确保经济健康持续发展。