国管局:进一步降低公务接待成本 提高规范水平

　　开展深入学习实践科学发展观活动以来，国务院机关事务管理局(以下简称“国管局”)以“解放思想、开拓创新、以人为本，进一步提高管理、保障、服务水平，更好地为党和国家中心工作服务”为实践载体，着力创新体制机制，努力降低行政成本，促进节约型政府机关建设，进一步推动机关事务工作科学发展。

　　国管局在学习实践活动中，认真贯彻落实党中央、国务院关于保发展、保民生、保稳定的决策部署，着眼解决政策层面和职能范围内的突出问题，着力在创新体制机制上取得突破，通过认真学习、广泛征求意见、深入调查研究和开展解放思想讨论，提出了推进机关事务工作科学发展的有力措施。

　　一是深化机关后勤体制改革。坚持机关后勤服务社会化的改革方向不动摇，创新服务社会化的实现形式，制定进一步深化机关后勤体制改革方案，逐步建立结构合理、运转协调、保障有力、与政府职能转变相适应的机关后勤服务体制。

　　二是健全中央行政事业单位资产管理体制。理顺与相关部门和资产使用单位的职责关系，建立各司其职、各负其责、运转协调、高效有序的管理体制和运行机制，提高资产管理的规范化、专业化水平，充分发挥资产保障效益，有效防止闲置浪费和资产流失。

　　三是提高中央国家机关房地产管理水平。进一步健全统筹规划、统一调配、统一建设使用的中央国家机关土地和办公用房统一管理体制，推进办公用房和土地资源的集约节约利用。

　　四是完善职工住房保障制度。根据中央国家机关实际，建立多层次、可持续的公务员住房保障制度，进一步完善公务员周转住房制度，加快推进物业管理和供热体制改革，努力实现中央国家机关职工住有所居、居得其所。

　　五是规范公务接待和驻京办事处管理。进一步贯彻落实《党政机关国内公务接待管理规定》，提高公务接待规范化水平，进一步降低公务接待成本。会同有关部门和北京市做好各地政府驻京办事机构的规范管理工作，积极推进驻京办事处转变职能。

　　六是提高政府集中采购工作水平。优化采购组织实施方式，进一步提高采购规范化水平，积极发挥政府采购在支持自主创新、扶持民族产业和中小企业、维护国家信息安全等方面的政策功能，稳步扩大政府集中采购规模。

　　七是推进公共机构节能工作。组织实施《公共机构节能条例》，逐步建立分级分类归口管理体制，形成权责一致、协调配合、运转顺畅的工作机制。深入开展节油、节电、节水、节气和节约粮食等活动，切实降低能耗水平，有力促进节能型机构和节约型机关建设。

　　八是加强机关事务法规制度体系建设。加快《机关事务条例》的起草工作，努力构建完备的机关事务政策法规体系。严格用制度管人、按规定办事，全面实行依法保障，推进机关事务工作科学发展。

　　记者在采访中了解到，在学习实践活动中，国管局还在大力推进公共机构节能、推进中央国家机关政府集中采购工作、进一步加强公务用车管理、推进电子政务建设等方面不断深化改革，有力地促进了节约型政府机关建设。据国管局有关负责人介绍，2008年9月20日以来，组织中央和国家机关封存停驶30%公务用车，严格执行公务用车和私车每周少开一天的规定，广泛开展了节油、节电、节水、节气、节约粮食等活动，顺利实现了中央国家机关2008年公务用车油耗同比降低20%、人均和单位建筑面积用电量同比降低5%的目标。此外，国管局积极创新采购方式，改进协议供货批量采购程序，引导采购国产节能环保产品和国产自主品牌汽车，调低了一般公务用车配备标准，节约了财政资金。同时，国管局还开发了中央国家机关业务单位管理信息系统，并积极推进与各部门、各单位的内部网络连通，降低中央国家机关办公成本。(谭浩） (来源：新华网)