北京市民热议政府发千元红包 人人平等见者有份

　　2009年你会领到政府“红包”吗　

　　为了应对金融危机，带动经济景气回升，日本、新加坡、香港、澳门等国家和地区都向居民发放了“红包”以刺激消费。台湾行政当局日前宣布将于本月18日发放每人3600元新台币的消费券，共计800多亿元，消费券有效期到9月底。

　　近日国家发改委也发出通知表示，节日前适当向低收入群体发放价格补贴，安定人心。北京市政府则正准备出资定制购买亲情服务卡，为孤寡老人、重度残疾人以及社区居民提供包括清洗抽油烟机、理发、小时工等众多免费亲情服务。

　　北京有没有可能普发“红包”？发放“红包”对于拉动内需究竟有没有作用？如果发，又该怎么发，发多少呢？本报调查集纳了一些民声民意。

　　希望不局限于困难群体

　　发给谁

　　虽然记者咨询了北京市民政局有关工作人员，目前北京还没有全面发放消费券抑或“红包”的计划。但是这依然阻挡不了大家热烈的讨论——

　　“羡慕啊！”“希望阳光普照啊！”“这才是真正地增加群众财产性收入！”一些市民表示，希望发放的范围宽一些，不局限于困难群体。“现在金融危机了，大家的生活或多或少都受到点影响，也算困难吧！”有市民这样说。一位白领告诉记者：“公司降薪30%，我也感到寒意袭人，也想得到政府的红包！”

　　帮群众省钱也是发红包

　　怎么发

　　不少人赞成发放“红包”。对于怎么发，一些人给出了这样的建议：直接发钱是硬道理,少了层层叠叠的途径，避免一些不必要的猫腻。

　　针对前不久成都发放消费券指定在某超市购买商品，一些人担心是否有回扣。也有网友这样留言：指定的超市能设在农村吗？农村的到超市购物成本是多少呢？100元消费券也买不了多少东西，不如直接发放现金；郁闷啊，我是成都郊区的，要到指定的超市去消费，坐车过去要花十几块，不划算啊！

　　北京的“红包”怎么发？普惠民生刺激消费的手段可以更多样。记者了解到，2009年政府将更多地把投资转向以民生为核心的公共服务，促进首都公共服务的均等化。投资给群众，群众的钱就省下来用于消费。比如新农合可以每年报800元的医药费，相对于农民就省下了800元。

　　有人建议1000元

　　发多少

　　政府发“红包”该发多少？“财力允许范围之内，越多越好啊！”一些接受采访的市民都这样说。对于成都发放100元消费券，一位北京市民说：“100元钱究竟能买多少东西，相信大家都心知肚明。这些钱对于一个家庭来讲，只能是杯水车薪。”

　　“拉动内需不如给发红包，但每人100元对13亿人民来讲没什么大影响——对富人和中产阶层是肯定没啥的，而对数亿低收入人群影响也十分有限；每人100元总额也只有1300亿元人民币，对刺激整个中国消费内需作用也不会太显著，因此1000元比较合适！”一位名叫“华山猛龙”的网友如此表示。

　　争议

　　消费才是马车中的辕马

　　赞同

　　民间的讨论是如此热烈，发放消费券对于拉动内需究竟有无成效？不少专家都给出了自己的观点——诺贝尔经济学奖得主、“欧元之父”罗伯特·蒙代尔对于成都发放消费券是举双手赞成，更有着这样的设想：“能不能采取另外一种方式庆祝，为改革开放三十年的成功给所有的老百姓发一份奖金？”

　　经济学家指出，内需不足是我国经济发展的症结，而在消费、投资和出口这拉动内需“三驾马车”中，消费才是马车中的辕马，是拉动内需的真正最终需求——消费需求规模的扩大和整体结构的升级是经济增长的原动力。

　　而要快速拉动内需，最直接而简单的办法就是提高整体国民的消费能力。那么对于中国来说，靠提高少部分人的工资来拉动内需，不如直接发钱给老百姓，让全国人民积极消费，特别是提高中低收入人群的消费能力，拉动内需的速度与效果会更快更好。

　　老百姓会不会花掉券存起钱

　　怀疑

　　然而不少业内人士就对发放消费券能拉动内需泼了冷水——中国进出口银行董事长、行长李若谷称，如果发了消费券，老百姓会把券用掉，把本该花的钱存起来，最终需求还是没有增加。

　　摩根大通亚洲区董事总经理龚方雄持同样的观点，他认为，老百姓捂紧口袋，有个重要原因就是社会保障体系不够完善，“危机一来，我们首先想到的就是把钱存起来，为以后生病、孩子教育、自己养老着想。”

　　因此，业内人士认为，100元的消费券杯水车薪，欲要扩内需、促消费还要多管齐下，从优化经济结构、提高居民收入、完善社会保障体系等多方面着力。

　　发改委国家信息中心经济预测部高级经济师朱敏通过媒体则表示，有关部门曾研讨过通过发放购物券来促进内需的问题。但因为我国人口众多，全民发放的可能性小，如果只给部分人群发放，又缺乏界定的基础数据。因此，通过发放购物券的方式来促进内需，对我国来说，可行性比较小。

　　链接

　　各式“红包”

　　■成都：每人100元指定消费券

　　市民政部门于2008年底向城乡低保对象、农村五保对象、城乡重点优抚对象发放每人价值100元的消费券。区(市)县民政部门同当地政府采购部门共同选择确定消费券的指定商店,并限制必须在2009年1月31日前使用。这是国内首例以消费券的形式发放给困难群众的社会福利措施。

　　■南京：14．5亿元“民生红包”

　　2009年南京市政府将出资14．5亿元为市民发“民生红包”，将主要用于企业退休人员养老金增加10%；老职工、老军工、三无人员生活补助标准增加40至100元不等。

　　■日本：定额给付金

　　日本总务省去年底宣布向国民发放“定额给付金”，发放标准为65岁以上老人和18岁以下未成年人每人2万日元，其他人1.2万日元。

　　■新加坡：定期与国民分享财政盈余

　　仿照企业将盈余回馈给股东的方法，以新加坡全体国民为发放对象。亚洲金融风暴后,为帮经济困难的民众渡过难关，当时的总理吴作栋提出了“新新加坡股票计划”，从多年财政盈余中拨出资金，向国民免费派发股份。从此，定期与国民分享财政盈余就成了新加坡政府的惯例。

　　本报记者 于建