中国大学生“就业难”问题与出路何在?

　　新华网北京1月8日电（记者苗苗　丁逸旻）高校毕业生就业难近年来已成为中国一个比较突出的社会问题。去年年末以来席卷全球的金融危机，无疑又给国内的大学生就业市场雪上加霜。

　　中国人力资源和社会保障部就业促进司的数据显示，今年应届高校毕业生的数量预计为610万，而2007年和2008年毕业的495万和560万大学生分别还有100万人和150万人没有找到工作。

　　上海社科院人口与发展研究所副所长周海旺指出，高等教育过度扩招是造成大学生就业难的原因之一。虽然社会对人才的需求随着经济发展不断增长，但如果短期内扩招的学生数量超过市场吸纳量，就业难的问题就会凸显出来。

　　“过量扩招虽然加大了高等教育的普及率，但同时也造成学生素质参差不齐，这部分学生毕业后，在就业市场的竞争中必然处于劣势。”周海旺说。

　　中国高校自1999年开始大规模扩招。1999年和2000年，招生规模分别比上年增长了41．20％和30．77％。涌入就业市场的高校毕业生连续几年大幅增长，找工作变得越来越难。

　　上海社科院社会发展研究院院长卢汉龙则认为，扩招计划还是符合当时社会需求和教育发展需要的。“80年代初，大批上山下乡的知识青年返乡，此时的中国迎来了一个生育高峰，这一代长到19岁后，需要接受高等教育，而那时中国的教育也面临着市场化、规模化的需求。”

　　他说，从长远来看，高等教育扩招于中国也有利于提升中国国民的整体素质。

　　上海公共行政与人力资源研究所副研究员汪怿则建议：“中国目前正处于从工业化初期到中期的转变中，在这个阶段，应适当扩大针对专业应用技术的高职类院校的招生规模，而减少一些综合性大学的扩招配额，这样，中国的教育培养模式就更有针对性，既培养了技能型人才，也为综合性大学提供了充裕的师资力量和环境去培养精英。”

　　汪怿还指出，就业难的另一个原因，是就业市场供需脱节问题，即高校培养模式与市场需求不配套，毕业生在动手能力和知识储备等很多方面，都没有达到用人单位的要求。

　　中国政府对解决大学生就业难的问题非常重视。1月7日，，会议研究制定了鼓励和引导毕业生到城乡基层就业，鼓励毕业生到中小企业和非公有制企业就业，鼓励骨干企业和科研项目吸纳和稳定高校毕业生就业，鼓励和支持毕业生自主创业等7项措施。

　　此外，为解决就业难问题，上海、福建和辽宁等省市的地方政府开展了“高校毕业生见习基地”的计划，由政府出面协调，企业为毕业生提供半年左右的见习岗位，政府和企业共同提供一定的生活补贴，见习期满表现优秀的毕业生可以留在企业成为正式员工。

　　12月20日，温家宝总理在北京航空航天大学与学生们座谈就业问题时，校长李未提出一个建议，即该校年度经费超过10亿，能否让一部分毕业生以研究助理、研究助手的身份留校两三年，完成学校科研，增加自身技能。他说，学校至少能以这种方式留住四分之一到三分之一的毕业生，减少对社会的就业压力。总理当即表示赞成，并承诺亲自解决学生们的“社会保险”问题。

　　此外，为拓宽就业信息和渠道，汪怿建议各地的人才市场服务机构要走出地方化。此外，他建议大学生们去做“村官”也是一个不错的选择。

　　及时！国务院七措施助大学生就业 非直辖市无落户限

　　新华网北京1月7日电 国务院总理温家宝7日主持召开国务院常务会议，部署做好高校毕业生就业工作。

　　会议指出，高校毕业生是我国宝贵的人力资源。面对当前国际金融危机蔓延、我国就业形势十分严峻的情况，必须把高校毕业生就业摆在就业工作的首位。>点击详细

　　继义务教育全部免费后，农村中等职业教育免费成为下一步推进的工作。教育部工作要点里指出，要实现农村中等职业教育逐步实行免费，对农村家庭经济困难学生和涉农专业学生实行免费，开展农村中等职业教育免费政策试点。继续扩大中等职业教育招生规模，实现年招生840万人的目标。除此之外，要进一步加强和发展农民技能培训，特别要积极开展返乡农民工职业技能培训，完成3000万人次的农村劳动力转移培训和6000万人次的农村实用技术培训任务。详细

　　2008年12月29日，人力资源和社会保障部会同教育部等部门联合启动“2009年就业服务系列活动”。针对大学生就业，出台了一系列帮扶力度大的措施办法，其中“高校毕业生就业服务系列活动”主要是在高校毕业生离校前后的不同时期，组织开展校企对接、民营企业招聘周、网络大招聘等活动，帮助高校毕业生实现就业。通过上述活动，有望做到应届普通高校毕业生初次就业率达到70%左右；毕业生登记失业后半年内就业率达到60%以上；建立家庭经济困难毕业生登记认定制度，登记后半年内就业率达到90%以上。详细