河北省人大代表陈占洲建言：让3.6万“小花”领取奖励扶助金

　　本报讯(记者刘彬)电视连续剧《暖春》红遍大江南北，主人公“小花”父母双亡，其被收养的坎坷命运让无数人在镜头前热泪横流。感动之余，省人大代表陈占洲还有不同的想法———如果我们将计划生育家庭的奖励扶助政策惠及收养孩子的家庭，那些悲情故事也许不会上演。

　　我省有3.6万名“小花”

　　陈占洲代表说，为缓解农村部分计划生育家庭养老面临的困难，我国从2005年开始在全国全面铺开的计划生育家庭奖励扶助制度，明显提高了农民的家庭收入，在国内外获得了广泛好评，产生了良好效果。

　　陈占洲给记者提供了一份相关资料，截至去年底，全国累计有833万人次农民享受到了人年均不低于600元的奖励扶助金，全国累计发放奖励扶助金62.3亿元。“试想，如果剧中的小主人公"小花"能够给领养家庭每年带来600元收入的话，相信很多善良的家庭将会把她领回家。”

　　但我国的政策偏偏就没有覆盖到这部分人群，陈占洲说：“以我省为例，全省共有合法收养并且符合奖励扶助其他条件，但还未纳入奖励扶助的对象大约有3.6万人，这部分人得不到奖励扶助，基层干部群众多有反映。”

　　将“小花”们纳入奖励扶助范围

　　让这些“小花”领取奖励扶助有三大理由，陈占洲代表说，首先，将“小花”们排除在奖励扶助范围之外与《收养法》不符，《收养法》明确规定养父母与养子女间的权利义务关系，适用法律关于父母子女关系的规定。从法律上明确肯定了养子女与亲生子女同等的法律地位，各计划生育地方法规也把收养子女等同于生育子女对待，可以领取《独生子女父母光荣证》，但在奖励扶助政策规定中，这部分农村群众却被排除在外，享受不到国家的奖励。

　　其次，这样做也容易暴露家庭隐私，陈占洲代表说，许多群众多年以前收养的子女，从来都没有怀疑自己不是亲生的，但现在其父母却享受不到奖励扶助，家庭隐私暴露无遗，有时甚至引起养子女与养父母的关系出现矛盾。

　　更重要的是，这部分群众面临同样的家庭困难，陈占洲代表认为，这样的家庭大多只有一个合法收养的子女，属于独生子女家庭，民政部门没有专门解决这部分人的养老政策，他们同样面临养老等诸多方面的问题。