吉林加强农村卫生服务 完善新农合惠农体系

　　中广网长春1月12日消息（记者张英林实习记者邓曦光）为完善新型农村合作医疗制度，吉林省通过加强农村卫生服务体系建设，改善服务条件，提高服务能力；建立稳定的投入机制和经费保障机制，改善了乡镇卫生院医疗设备条件，稳定了农村卫生人才队伍；统筹城乡医疗卫生资源，加大城市支援农村卫生工作力度使以往农村“小病拖、大病扛”的现象正逐渐成为历史。

　　吉林省积极稳妥地推进新农合制度建设工作，从2003年开始试点到2007年实现全面覆盖。2008年，共有1215.89万农民参合，占全省农业人口总数的82.67％，较上年提高了0.63个百分点。全省共筹集新农合基金9.7亿元，65个县（市、区）基金支出6.38亿元，占年度筹资总额的65.58%。其中，住院补偿50.7万人次，支付补偿金额5.58亿元；大病二次补助补偿4791人次，补偿总额为940万元；总补偿比为37.63%。

　　为方便参合农民患者报销，及时拿到补偿金，吉林省本着“把方便让给农民、把麻烦留给自己”的工作理念，在省医院进行了即时结算报销试点，取得了较好效果。真正实现了“小病不出乡村，大病不出县城”，参合农民在县(市)内，“在哪住院、在哪报销”，“当天出院、当天报销”。2008年，在总结经验的基础上，制定了《省级定点医疗机构即时结算报销管理办法（试行）》和《实施方案》，统一规范了报销审核、结算程序及相关票据，在省、市（州）新农合定点医疗机构全面启动即时结算工作，极大地方便了参合农民。

　　吉林省根据几年来新农合运行情况和财政补助情况，进一步调整、完善了全省新农合补偿方案，统一规范新农合补偿模式，统一规范住院统筹补偿方案。全省住院统筹补偿分为两段，不同级别的医疗机构，实行不同的低比例补偿起付段，封顶线为每人每年3万元。同时，继续实行大病二次补助。总的原则是，经过二次补偿调节，年度内住院统筹基金支付率不得低于85%。此外，2008年，吉林省将新农合筹资标准确定为每人每年80元。其中，国家财政补助40元，地方财政补助30元，农民缴费仍为10元。