湖南将严控行政支出 出国费接待费要实现零增长

　　严控公用经费开支 湖南出国费接待费要实现零增长

　　红网1月13日讯（潇湘晨报记者 胡力丰） 昨日，周强在《政府工作报告》中提出，要坚持执政为民，加强公务员队伍建设。始终牢记“两个务必”，发扬艰苦奋斗精神，增强公仆意识和宗旨意识，带头过紧日子，严格控制一般性支出，行政支出实行零增长，削减公务购车和出国（境）经费。

　　与此同时，《湖南省2008年预算执行情况与2009年预算草案的报告》郑重承诺：严控党政机关公用经费开支，对公务购车用车、会议费、出国费和接待费实行零增长，其中省本级公务购车经费比上年压减30％。

　　缩减行政支出：

　　省本级公务购车压减30％

　　2009年，全省财政在一段时期内将面临减收增支的严峻考验。由于实体经济增长趋缓将直接影响主体税收增幅，报告认为，由于外需还在继续减弱，内需有效扩大尚需时日，包括有色、电力、钢铁等支柱产业之内的企业大面积经营困难、效益下滑，而且在短期内难以根本改善，与之直接关联的企业增值税、消费税和所得税等主要税种增长难度加大。

　　报告建议，今年将谨开支出口子，除法定支出、民生支出以及中央和省委省政府部署的重大决策事项外，原则上不再出台新的重大增支政策；大力压减一般支出，严控党政机关公用经费开支，对公务购车用车、会议费、出国费和接待费实行零增长，其中，省本级公务购车经费比上年压减30%；严控党政机关楼堂馆所建设，严禁超面积、超标准建设和装修，其中省直行政基建投资比上年压减10%；严控党政机关信息化建设项目，促进资源整合，避免重复建设和损失浪费。

　　另外，按照轻重缓急统筹安排各项支出，对一些非紧要、非“三最”的事项，能压则压，能减则减，能缓则缓，确保工资正常发放、机关正常运转，确保绝大部分新增财力用于改善民生、生态环境、节能减排和粮食安全。

　　增加民生投入：

　　参保居民补助提高到80元

　　在紧缩行政支出的同时，事关民生的投入则继续加大。

　　新增5.8亿，推进学有所教：省财政新增教育支出5.8亿元，比去年预算增长20%，重点巩固和完善城乡义务教育经费保障新机制，继续提高高校生均经费水平，改善各级各类学校办学条件，进一步完善高校和中职奖扶体系，积极开展生源地信用助学贷款，帮助贫困家庭困难学生顺利完成学业。

　　新增4.8亿，推进病有所依：为加快完善城乡医疗保障制度，省财政新增安排4.8亿元，对参合农民和参保居民的补助标准由70元提高到80元，帮助困难企业退休退养人员参加职工基本医疗保险，支持将进城务工农民纳入医疗和工伤保险范围。

　　新增3.2亿，推进老有所养：省财政新增资金3.2亿元，连续第五年提高企业退休人员基本养老金，使月均水平突破1000元。继续推进乡镇养老院建设，改善五保户集中供养条件，支持开展新型农村养老保险试点。

　　推进住有所居：进一步加大对城市廉租房保障支持力度，力争完成1.6万套农村安居房的建设任务，支持居住在滑破体伤的移民和无地和少地特困移民重新搬迁安置；积极出台渔民解困政策，财政按每户2万元的标准安排渔民上岸建房子。

　　新增8000万，推进困有所济：省财政新增8000万元，落实部分优抚对象生活补助提标政策，支持提高企业退休军转干部解困标准，稳步提高城乡低保补助水平，完善城乡居民最低生活保障制度。

　　新增1200万，推进就业政策：湖南省将加快推进更加积极的就业政策，省财政新增就业补助1200万元，加大税费减免力度，提高小额担保贷款额度和财政贴息水平，增加职业培训补贴，鼓励扩大创业带动就业。加快实施农村劳动力转移培训工程，提高农民转移就业能力。

　　推进分配制度改革：稳步推进公务员津补贴制度改革的同时，重点支持义务教育学校实施绩效工资。