由CCTV台标看“软法律”的执法缺位

　　今年以来，中国教育电视台台标由英文字母缩写“CETV”改为汉字的“中国教育”。教育部语言文字应用管理司近日特地去函感谢，并在函中指出，根据相关法律，包括央视在内的全国40%的上星电视频道的台标都需要修改（2月4日《京华时报》）。

　　说实在的，如果不是这次媒体的批露，连笔者这个法律工作者都不知道看惯了多年的CCTV台标居然是违法的，十分惊讶。于是笔者查阅了这部《中华人民共和国国家通用语言文字法》，第十四条规定，“广播、电影、电视用语用字”“应当以国家通用语言文字为基本的用语用字”，第二十八条规定该法自2001年1月1日起施行，如此看来，CCTV台标的确是违法了。

　　在不少人的心里，对国家的法律有着“软硬”之分。“硬法”指的是刑法等与限制人身自由联系在一起的法律，比方说，偷、抢、杀人等，谁都知道这是违法的事，不能去干，而对于那些“后果不严重”的“软法律”，公众却知之甚少，《国家通用语言文字法》就是这样的“软法律”。为什么说此法很“软”，例如，该法第九条明确规定，国家机关应以普通话为公务用语，就这一条，很多地方的公务员都违法了，但是，却没有什么后果。

　　这就暴露了“软法律”在普法宣传和执法上的诸多漏洞和缺失。我们看到，“CETV”的台标改为汉字的“中国教育”，教育部语言文字应用管理司还特地去函感谢，而央视相关人士居然不了解CCTV台标违法这个事。由此可见，央视改台标并不是执法部门下达整改的结果。而且，此法律的执法机构到底是哪个部门？是宣传部、人大教科文卫委员会、教委，还是语言文字工作委员会？央视的其它台标改不改，何时修改？是否因为经济利益而不修改了？为什么明明违法却要上级指示才修改？这些都是法律蒙羞。

　　违反了“软法律”，可能并不对谁产生直接的伤害，但是，就拿CCTV台标来说，它在潜移默化中却伤害的是我们民族的语言和文字，后果还是相当严重的。法治社会在完善的过程中，就应该消除将法律软硬区分的错误观念，让所谓的“软法律”硬起来，让每一部法律都得到平等的遵守，才能推进社会的法治化进程。 孟桢尧