新华网成都2月4日电
综述：千万四川地震灾区群众安度寒冬 余里 孙阳 苑坚
2月4日是今年农历二十四节气中的“立春”，这一天标志着万物复苏，寒冷的冬天离人们远去，春天已悄悄来临。在过去的2008年，在党中央、国务院和社会各界人士的关心帮助下，四川地震灾区群众度过了一个温暖而祥和的冬天，灾区“暖冬行动”画上了一个圆满的句号。
在党中央、国务院和四川省委、省政府的高度重视和周密部署下，灾区各级党委、政府按照“保过冬住房加厚加固、保御寒衣被发放到人、保冬春口粮满足需求、保卫生防疫落实到位、保生活必需物资储备充足”的要求，健全分级包干责任制度，认真制定群众过冬和春节生活安排工作方案，认真细致地做了大量工作，确保了受灾群众安全温暖过冬、高高兴兴过年。
记者从四川省财政厅了解到，中央财政前期拨付四川地震后3个月临时救助资金63．83亿元已经全部发放到人，后续救助资金20亿元正在抓紧发放。此外，中央财政已拨付四川2．94亿元冬春救助资金，近期将再拨付3．59亿元。
为保证灾区群众温暖过冬，四川省已利用财政投入、社会捐赠等渠道，筹集发放了棉被399．1万床、棉衣490．2万件、烤火炉等取暖用品47．7万个，保证了受灾群众每人至少有1床棉被、1套棉衣温暖过冬。四川省为了解决重灾区中学寄宿学生御寒问题，还专门安排了1万床棉被、1万套棉衣和部分取暖用品。此外，四川在储备10多万床棉被的同时，还安排2亿多元资金采购防寒物资。
为了让尽量多的受灾群众在寒冬前住进温暖的永久性住房，重建资金物资得到了最大限度保障。中央财政拨付四川农房补助资金250亿元、城镇住房补助资金137.5亿元，四川则在协调金融机构发放重建贷款的同时，实行了“统一采购、价格管制、运费补贴”等建材特供制度。这些强有力措施的实行，保证了全省春节前竣工永久性农房56万多户，全部完成了221万多户一般损坏农房的维修加固，同时分别完成了城镇1.2万户、26．37万户的重建和维修加固。
此外，为确保一时难以完成永久性住房重建的群众能够安全温暖过冬，四川省及时组织开展了临时过渡房保暖改造专项行动，逐户逐房采取加固加厚措施，提高御寒防风防雨能力。在2008年11月底前，53．02万户农村自建过渡安置房的保暖改造任务已全部完成，在内居住的群众安全温暖地度过了冬天。
针对遇难者家庭、重伤残家庭、临时在外安置家庭等特殊困难群众，四川建立了干部联系包户制度，通过爱心捐助、结对帮扶等措施，有针对性地逐户逐人帮助解决实际困难，为39万多名失业、失地、失房者提供了就业岗位。对住房倒塌或严重损坏的6．9万名农村五保对象，按每人补助2．5万元标准，由各级财政出资新建敬老院集中供养。
为确保灾区节日物资供应，四川在6个重灾市州的偏远、高寒乡镇储备了2900多万元的生活物资，当地米、面、油、菜、肉和水产品等主要生活必需品及服装、烟酒糖茶等副食品货源充足。
冬去春来，一排排永久性住房正在四川灾区拔地而起。目前，灾区永久性农房已开工建设113.8万户，已超过需重建总数的90％，城镇也有超过20％的永久性住房开工建设。照目前的进度，今年底四川灾区群众将有望家家有房住，2009年的冬天将更加温暖。
(责任编辑：杨建)
