青少年事务社工何以写入政府工作报告

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　　2009年1月，青少年事务社会工作被正式写入福州市台江区政府工作报告。自此，台江区鲲鹏青少年事务服务中心每年将多拿到10万元的政府拨款。“这是最直观的效果。”鲲鹏中心主任王素梅对记者说。

　　据团福州市委相关负责人介绍，青少年事务社工之所以能够写入政府工作报告，是因为青少年事务社工首开福州社工工作之先河，在台江区乃至全市已为市民所熟知，也受到各级、各部门的重视。

　　福州市是全国15个青少年事务社工试点城市之一。2008年5月，鲲鹏中心正式挂牌成立，由市、区两级团委共同指导、调配。记者了解到，这种有别于其他许多城市服务中心的运行模式，非但没有造成管理上的混乱和冗余，反而更有利于整合资源，便于市内其他启动专业社工服务机构的试点吸取教训、学习经验。

　　福州市青少年事务社工启动于2006年11月。当时，在人力、物力、精力有限的情况下，团市委采取在市内五个区“试点”和市、区两级分级负责的办法——

　　社工由团市委聘请，市里提供工资、培训、课题研究等经费，而区一级团委则相应配套办公经费。团市委每年下拨的经费中，近一半拨给了台江区。

　　团市委宏观指导，全市社工定期接受专业培训和考核，统一佩戴市里制作的工作证，以增加市民的信赖度。团市委还聘请了青少年事务社工督导，常驻台江区开展工作。而区一级团委则需因地制宜落实部署，及时反馈开展情况。

　　2008年初，团市委争取到10名社区青少年工作志愿者指标，服务期两年，由省财政提供相当于专职社工的工资，招募社工专业毕业生分赴全市各试点开展工作。2009年，省里又决定，为福州市提供社区青少年工作志愿者的数量增加一倍，而这批人员将有近半服务于台江区。

　　为提高台江区社工服务水准，2008年,王素梅被派往香港培训社工技能。之后，团市委还专程邀请上海的社工专家，在鲲鹏中心为全市的社工进行培训讲座。“现在，我们承接了3个区的业务。”王素梅颇为骄傲地告诉记者。

　　可是，在工作开展之初，中心的工作并没有得到市民的认同。那时候，社工们上门对全区青少年情况进行摸底普查，没少吃闭门羹。

　　“现在情况全变了。”刚刚结束一次家访调查的王素梅告诉记者，在相关政府部门部署协调下，近两年来，街道、社区在辖区内对社工工作大力宣传，让这群“免费帮忙”的人得到了理解和尊敬。

　　据介绍，通过开展专项工作，联合相关部门，青少年事务社会工作在台江区得到了快速发展。比如，通过预防青少年违法犯罪工作，鼓楼区法院聘请了社工作为庭审调查员；通过向台江区公检法部门提供资料，使相关部门开始探索通过社工开展少年犯教育的道路。

　　在刚刚结束的福州市人大、政协会议中，有数份提案是关于推动青少年事务社工工作的建议。在团市委看来，青少年事务社工写入政府工作报告，说明区政府已经认识到该工作能够成为团委服务青少年的有力臂膀，可以作为今后青少年工作发展的重要方向。

　　“通过社区、学校社会工作，发动青少年参与公益服务，促进社区青少年志愿服务常态化，并通过这个平台推动新青少年自组织的建立。”“促进青少年事务社会工作与基层青少年群体需求的结合。”“形成有效的青少年社会工作配套机制。”……2009年伊始，关于青少年事务社会工作，团福州市委又有了许多新的想法。