两千万民工失业返乡近年罕见 成各级政府新挑战

　　重庆：

　　送政策、送岗位、送培训

　　《中国经济周刊》记者 夏一仁 ★湛南蓉 曾娟 /重庆报道

　　这些天，重庆的各大火车站到广州、上海、北京等地的火车票，相对春节后的出行高峰期来说，一票难求的状况得到极大的缓解。

　　据了解，重庆农民工总量有786万人，其中在重庆市以外的省、区、市打工的达424万人，平均每8个重庆人中就有1个在外省市打工。重庆市劳动和社会保障局局长侯小川透露，重庆从2008年10月至今年1月10日，全市农民工回流返乡到村总计58万余人，占外出务工总人数的7.5%。

　　2009年，重庆市财政将直接投入6亿元用于稳定就业岗位，并大力支持农民工投身新农村建设，吸纳返乡农民工就地就近转移就业。根据重庆市政府办公厅日前发出的《关于进一步做好农民工工作的通知》，今年重庆将从增加就业岗位、实施特别培训、拓展输出渠道、鼓励返乡创业四方面帮助农民工就业。

　　各区县力争农民工就业

　　与此同时，重庆市的各个区县也在为农民工就业问题想尽办法。

　　受国际金融危机影响，重庆市永川区农民工转移就业形势格外严峻。从2008年11月6日至2009年2月1日，全区农村常年在外务工人员有26.18万人，春节期间返乡农民工共有56000余人。其中，受金融危机影响返乡农民工10343人。

　　春节长假后的第一天，永川区政府召开了2009年第1次政府专题会，专题研究全区就业再就业和返乡农民工工作。

　　在当地政府的积极支持下，渝北今日种业有限公司投资了1000万元，在该镇建成了路系、水系等基础设施配套的无公害商品蔬菜基地1000亩。目前，在该蔬菜大棚基地的带动下，已解决当地近1000名农民就地就近就业，基地还辐射周边农民发展大棚蔬菜近1000亩。金龙镇已发展大棚蔬菜近2000亩。

　　长寿区面对金融危机也迅速行动起来，采取六项措施应对农民工回流的问题。1月10日至1月16日在全区范围内组织开展了面向就业困难人员和“零就业家庭”成员、城镇新登记失业人员以及返乡回流农民工，以“就业援助你我他，真情相助渡难关”为主题的就业援助周活动。

　　2月6日，长寿区劳动保障局举行“送政策、送岗位、送培训”三下乡活动，为返乡农民工提供工作岗位460个，并现场接受免费培训报名及就业咨询。活动当天共吸引了4300余名返乡农民工到现场求职咨询，现场办理求职登记139人，发放《农民工手册》、《职业培训补贴政策》、《当前稳定就业和促进就业政策》等各类宣传资料2700余份。

　　民营企业成解决就业主力军

　　作为内陆直辖市之一，重庆目前的工业销售值90%内销，10%外销。这样的市场结构，在金融危机下，却逆转成为优势。重庆的内陆经济，使得重庆在金融危机中所受影响较小，民营企业更是在不断发展壮大的今天，撑起了重庆经济的半壁江山。

　　2月18日下午，重庆10位民营企业家向全市民营企业发出倡议，呼吁“‘不裁员、不减薪、不拖欠’，努力为党和政府分忧解难”。金融危机下身处逆境的重庆民营企业，愈加迸发出强烈的社会责任感。

　　重庆顾地塑胶电器有限公司总经理沈鹏对《中国经济周刊》说，“目前我们没有出现一位员工因金融危机影响而被裁员、减薪或拖欠工资的情况发生，以后不会出现这些问题。困难毕竟是暂时的，员工是企业的最大财富，有稳定的员工队伍，我们就有足够的信心明天会发展得更好。”

　　重庆农民人均占有的土地少，失业返乡农民工表示，仅靠种地根本无法维持全家来年的生计，打工收入是农民最主要的现金收入来源，春节过后他们的首选仍是打工。

　　张明辉在返乡前一直在深圳一家企业担任保安工作，与往年不同的是，习惯外出打工的他，在春节后选择了留在重庆就地打工。只有小学文化的张明辉，仅三天就落实了新工作。招聘他的重庆巨成集团党政办周书记对《中国经济周刊》说：“张明辉是我们唯一一位现场拍板录用的农民工，打动我们的是他在前两个工作岗位上，一直克尽职守地工作了多年，没有出现频繁跳槽，对保安工作积累了丰富的经验。”

　　康冬生是最早一批进入重庆巨成集团旗下运输公司做驾驶员的农民工，通过积极参加集团的学习培训和认真进取的工作态度，3年后，康冬生光荣的加入中国共产党，5年后的今天，他已经成长为重庆巨成集团混凝土公司运输部的经理，同时成为运输部党支部的支部委员。

　　“我从单一的驾驶技术走到今天的部门领导岗位，企业的认同和培养是至关重要的。重庆巨成集团现有员工700多人，其中农民工占到了500人之多。在金融危机的冲击下，集团仍然坚持不降薪、不裁员、不拖欠，我想这样的坚持和维护，值得我为其服务终生。”