新华网北京3月3日电 3月3日下午,全国人大代表,无锡市市长毛小平做客新华网两会访谈,就生态城市建设、网络民意、市容整治等情况与广大网友在线交流。
毛小平回应强拆报亭事件:欢迎网民评议政府工作
无锡市市长毛小平回答网友问题。
网友:最近闹得沸沸扬扬的强拆报亭事件和城管烧烤摊打人事件,您是如何看待的?市政府要如何解决这些事件的呢?
毛小平:媒体对于百姓对于报刊亭之类的亭岗问题非常关注,我首先要讲的是,欢迎网民、市民评议政府工作,因为政府的工作只有在这种评议和监督中才能得到提高和改善,这是我首先要表明的态度。
最近大家很关心这件事情,那针对这件事情我从个人角度谈谈自己的想法:首先,这次搞的是城市市容的综合整治,综合整治中包括很多内容,其中也涉及到亭、棚、岗、摊的整治,不能把这些简单地理解为都是报刊亭,业务部门把它分成8类,比如卖水果的、卖香烟的、卖彩票的,当然也有卖报纸的。
这里面报刊类的报亭涉及到的大概是256个,我看到有媒体报道说拆除1000多个报刊亭,事实上,这是一个综合的整治,包括亭、棚、岗、摊,其中涉及到的报刊亭只有256个。
第二,关于整个整治过程中有没有采取强拆、强制性措施?根据我掌握的情况,到目前为止还没有强拆的例子。大部分是由业主单位自行拆除的,有关部门要求他们拆除后,然后由业主单位自行拆除,没有出现强拆的措施和手段。
第三,对这件事情如何看待?过去包括历次人代会都有提案、议案中反映,在景区、主干道上有这么多的棚、亭摆在那里,他们要求加强城市管理,取缔那些占道设点、影响市容市貌的亭、棚、岗、摊。
所以,我们要正确看待这件事情,这次整治的依据是《市容管理条例》、《道路交通管理条例》,这是两个最大的依据。条例中规定,未得审批不得擅自设立棚、亭、岗、摊,这里面有两个意思:首先,有一部分是合法审批的,但是都是临时的,一年一批的,而且是有附加条件的,也就是说要符合管理,如果需要根据发展要求必须清除的,也是必须要清除的。这些棚、亭、岗、摊,有的从上世纪90年代就开始加强管理了。因为作为临时建设,是要服从管理和城市发展建设需要的;
第二种情况就是也有大量的棚、亭、岗、摊是未经审批的。有的人可能会说:我是某个街道、某个局说过的。而实际上有些街道或者部门同意是越权的、无效的审批,这些棚、亭、岗、摊要集中在市一级层面由规划管理部门才可以批的,而不是每个部门都可以批的。所以严格意义上讲,批给这些百姓,并收了一定的费用的,是变成某个部门或者单位的直接利益,但是这依然是一种越权、违法的审批,我们的整治也是一种纠正行为。我们要求,由谁收费谁负责做工作,谁审批谁做工作,就是依据这样的原则让违法审批者纠正这样的错误。
最后我所要讲的是,对于亭、岗、棚、摊治理,我们要采用疏堵结合。比如,报亭是媒体最关心的,我们需要统一设置、合理规划。报亭不一定要放在最干道上,居民小区是不是需要呢?次干道、休闲区域、公园是不是最合适的呢?我们会统一做这么一个规划,不能一下子取消后所有报亭都没有了。
其次,我们也要处理好其中一部分人员的就业问题。从上世纪90年代初开始陆陆续续一直到今天,其中很多亭、棚也经过了转手,转了两、三手的都有,但无论怎么说,还是涉及到一些人生存、谋生的问题,所以应该用更好的办法来疏导他们,解决他们的现实问题。例如说占道经营不合适,那是不是可以让你合法经营呢?比如,我可以推荐你在一个大的单位就业,在公益性岗位上就业,我也可以在统一规划、合理设置的前提下把你从马路上移到超市边上,这样可能就更好了。
(责任编辑:杨笑)
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