随着可持续发展理念的深入人心和节能减排政策的落实实施,银行业亦应当肩负起更多的社会责任,并关注由其提供融资的项目对环境和社会的影响,利用先进的金融技术来限制高能耗和高污染,以实现社会的可持续发展。“赤道原则”正是可以为中国商业银行借鉴的有效工具,它是全球主要金融机构判断、评估和管理国际项目融资中的环境和社会风险的行业标准,对制造业、化工、能源、基础设施等62个行业在环境、健康、安全等方面的标准与解决途径作出了规范。
历史上,银行业在经营管理活动中无视借贷资金投入后对环境和社会的影响,但是,随着可持续发展的理念深入人心,商业银行要求借款人遵守环境和社会保障政策以及强制性的问责机制逐渐为国际银行业所认同,赤道原则应运而生,2002年10月,国际金融公司制定了赤道原则Ⅰ,2006年6月,根据实务操作的改变,国际金融公司制定了赤道原则Ⅱ。
在当今社会,无论金融风险,还是法律、规章、政治、环境或社会风险,现在已经捆绑在一起,成为非常棘手的问题,因此,有必要在我国商业银行提供项目融资的信贷审查流程中植入赤道原则,促使商业银行并推动融资项目发起人更多关注融资项目对环境和社会的影响,以实现银行业乃至国家的可持续发展。为此,建议:
1、请国务院交中国银监会、中国人民银行牵头研究在项目融资信贷审查流程中植入赤道原则,并制定有关示范流程交商业银行参考适用;
2、请中国银监会、中国人民银行联系国际金融公司和赤道原则金融机构领导成员,请其为中国的银行家提供学习和培训的机会。
(责任编辑:杨建)
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