■两会经济话题热点二·券经济
专家：房产商发购房券不如直接打折
■仅用于特价房，数量少覆盖面窄 ■楼盘自己的促销活动远高于购房券的优惠幅度
□晨报记者 徐 运
上周本市推出面额极高但数量非常有限的购房券后，记者昨天了解到，5000元面值的小面额购房券也已经推出，发放数量约2000张。
购房券仅限外环周边楼盘
在各地各种类型的消费券遍地开花的时候，购房券这种面额动辄成千上万元的消费券也在全国风起云涌。武汉、南京、重庆等地都已开始发放购房券。上海在上周也由搜房网推出面额高达10万－20万元的购房抵用券，但只针对某个楼盘的特价房，数量十分有限，覆盖面不大。
据了解，即日起，5000元面值的小额购房券已开始发放。申请者依然必须是搜房网的会员。不过购房券的数量和使用范围大大增加，有10个楼盘可以使用这种小额购房券，每个楼盘的发放量200张。
有网友认为，消费券虽然已扩大覆盖面，但是选择的范围依然太小，如果不能用于自己想买的房子，那即使面额几十万元又有什么用？也有网友表示，每个人都有自己心仪的房源，而现在能申请的购房券仅局限于松江、宝山等外环周边地区，希望能够扩至外环内中心城区的楼盘。
相比打折，购房券作用有限
尽管购房消费券的确能给消费者带来实惠，但许多专家和购房者认为5000元的面额相对房价来说实在是“沧海一粟”。比如上海奥林匹克花园，其购房券只能用于3月21日开盘的两种三房型公寓。这种房型按现在该楼盘的均价计算，总价超过130万元。5000元只占总房价的0.38％。倒是奥林匹克花园自己经常搞一些促销活动，曾经推出过9.5折的折扣，大大高于购房券的优惠幅度。
“购房消费券是否能提升楼市人气，还要看它是否能给买房人实惠。”复旦大学房地产研究中心主任尹伯成告诉记者，“购房消费券要是面额太小的话就没太大的意义，还不如自己讨价还价还掉的钱多。”尹伯成认为，让楼市真正回暖，房价调整到人们经济和心理承受的范围内才是关键，其他都只是“锦上添花”的要素。
上海市房地产科学研究院副院长徐益超认为，本质上来说这种行为仍然是平常的营销手段，只不过借近期“消费券”的流行概念以吸引眼球。
东航在宁波首发3000万航空旅游券
估计有5%-10％使用率 东航总部：属分公司促销，其他分公司是否跟进无定论
□记者 毛 懿
晨报讯 昨天，东航宁波分公司、宁波机场以及一家旅行社在国内联合率先发放航空旅游券，总价值3000万元。昨天，东航总部相关人士告诉记者，发放航空消费券属东航宁波分公司的区域促销行为，上海以及各地分公司是否跟进，目前尚无定论。
据介绍，东航宁波分公司联合机场、旅行社发放的航空旅游券分为国内机票抵用券和旅游消费抵用券，分别为1000万元和2000万元，共分10万册发放。每册抵用券含两张面值100元的旅游抵用券和面值五张20元的国内机票抵用券。旅游抵用券可用于参加旅行社航空出行的旅游线路，国内机票抵用券可用于购买机票，并享受在正常折扣基础上再抵现金，有效日期自2009年3月2日至2010年2月28日。
“可以使用机票抵用券的航班不限于宁波始发航班，只要航班属于东航国内航线即可。”东航宁波分公司相关人士说。记者了解到，虽然申请航空消费券比较简单，只需持有宁波地区身份证或暂住证皆可申领，但使用消费券还是有一些限制。“购买机票时，抵用券每人每次只能抵用一张20元。”以一位市民购买一张上海至北京的单程机票为例，3月4日的最低价为570元，一次抵用20元，折扣力度并不大。此外，购票的地点也限于东航宁波分公司售票处及旅行社。
相关人士告诉记者，消费券从3月2日在宁波发放以来，在东航分公司售票处申请的市民比较少，2天共有200余位市民领取。旅行社方面情况较好，2天的申请量达到800余份。不过，由于申请地点较多，因此无法汇总人数。“我们对市场反应看好，加上有效期一年时间，市民选择余地很大。”相关人士告诉记者，此次发放消费券属于东航在销售环节的促销行为，最保守估计也能达到5%-10％的使用率。
记者手记：不能过分迷恋消费“兴奋剂”
□晨报记者 徐 运
这段时间，很多城市发放了名目众多的消费券，在一定程度上吸引了一定群体的欢迎。购房消费券、航空消费券、杭州旅游消费券都已派发。接下来也许我们还能看到汽车消费券、汽油消费券，甚至大闸蟹消费券等。
发放“消费券”并非我们首创，在我国台湾地区及日本经济波动时期，都使用过此种手段。而就实际来看，在一定程度上拉动了消费，对于经济发展乃至更直接的旅游市场产生了一定的作用。但是对经济到底有多大的拉动作用，还有待观察；且不说许多消费券的面额相对消费总额来说还只是“沧海一粟”，还不如该商品直接打折来得爽快；即便单张消费券价值百万元，但如果商品不合胃口、没有兴趣，这张巨额消费券岂不成鸡肋？
目前国内已形成共识，经济平衡增长，依赖于消费持续有效拉动。如何才能从根本上拉动消费？在2月9日国新办举行的新闻发布会上，商务部副部长姜增伟在肯定消费券意义的同时也指出，“增加低收入人群的收入应该是作为扩大消费的主要举措，同时也要保证建立覆盖面宽的社会保障体系”。
可见，增加收入才是促进消费之本。姜增伟举例说，今年初我国为7400万低收入者发放了一次性补贴，每人100-150元。国家即将出台的医改和教改方案，作为关系民生的重大举措，将对国内消费特别是农村消费产生显著的拉动效果。
复旦大学经济学院教授丁纯认为，发放消费券作为“非常情况”下的非常举措是完全可行的，但不宜持续推动。一方面，消费者可能会“审券疲劳”，另一方面，次数多了，可能会透支民众的消费能力和意愿。部分两会代表、委员也认为，推动消费的不是消费券这种形式，关键还是要看民众消费意愿为何比较弱，有必要建立健全社会保障体系，健全医疗保障体系，以解决消费者的后顾之忧，这才是对民众真正有意义的事。
从某种意义上说，发送消费券就相当于体育比赛中服用兴奋剂，初试，可能会给人带来兴奋感，带动成绩的提高。然而，从长远看，一次次服用兴奋剂，却会损伤人的身体机能，透支人的身体。
这一切都提醒我们，可以发消费券，但不能过分迷恋消费券。
专家观点□厉以宁：拉动内需一要提高农民收入，二要加
快城乡统筹的社会保障□丁纯：发券不宜持续推动，次数多了可能透支民众消费能力□顾云昌：不能老要求老百姓买“爱国房”，开发商也应该卖“爱国房”
■两会经济话题热点三·复苏时刻
厉以宁：中国经济可在全球率先复苏
别指望出口关键还是内需 解决就业不能放弃劳动密集型企业
□据新华社北京3月3日电
2009年，中国经济走势会如何，全国政协经济委员会副主任、经济学家厉以宁近日表示，尽管世界经济形势的变量很多，但厉以宁认为中国经济有望在全球实现率先复苏。
受国际金融危机影响，从2008年三季度起，中国经济增长明显放缓。特别是第四季度降到6.8％，这一水平的季度增速多年未见。2009年，中国保持经济平稳较快发展的压力空前。
“国家大量投资下去以后，经济会起来的，增速不一定有多高，但不会还是6％左右的水平。今年，经济增长可能会到8％或者更高一点。”厉以宁说。
厉以宁认为，经济能否实现8％左右的增长，需要两个先决条件：一是内需启动起来，投资、消费都上来的话，“保八”是完全有可能的。二是世界经济形势的发展，不取决于我们自己。当前，世界经济形势存在变数，对出口不要寄予太大希望。
尽管世界经济形势的变量很多，但厉以宁认为中国经济有望在全球实现率先复苏。
厉以宁指出，中国启动内需最要紧的是两个方面：一是增加农业生产，提高农民收入。农民数量庞大，他们的收入提高了，对经济增长的贡献会非常大。二是加快城乡统筹的社会保障，解除老百姓的后顾之忧。养老、教育、医疗等社会保障体制的改革一定要跟上去，让人们敢花钱。
受经济增长放缓等因素影响，2009年中国的就业形势非常严峻。厉以宁指出，按照经济学的规律，经济增长周期往往在前，而就业增长周期滞后一点。当前，经济增长有了好的迹象，但就业的谷底还没有到来。2008年，中国确定的年度新增就业目标为1000万，实际完成1113万。而今年，国家把这个目标调整到了900万。“完成这个目标不容易，但国家正在积极想办法。”厉以宁说。
如何破解就业这个难题，厉以宁给出了自己的观点。他指出，从长远发展看，中国需要走资本密集型、技术密集型的道路，但“劳动密集型企业效率不高、不应受到重视”的观点是错误的。当前，需要特别帮助劳动密集型的企业，使他们吸纳更多的就业。
■两会经济话题热点四·财政赤字
今年9500亿赤字将达建国来最高
逼近警戒线但仍在安全区间，专家：未来减税的空间已不大，但营业税应改
□综合证券时报和南方都市报报道
即将提交全国人大审议的财政预算报告中，2009年财政赤字将达到9500亿元，创建国以来的最高财政赤字。巨额赤字能否通过，将成今年两会的焦点之一。中金公司测算，如果获批，这对GDP带来的财政刺激效应大约为2.2%。
在财政收入下滑的情况下，去年已经出台9项减税措施，今年中国还有减税的空间吗？全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康接受记者采访时表示，中国财政赤字即将达到欧盟的占GDP3%预警线，继续减税的空间不会太大；9500亿元财政赤字是一个积极稳妥的安排，不过也不排除未来有进一步突破的可能。
他认为，2009年9500亿元的财政赤字还在安全区间，事实上，我国上一轮的经济刺激，财政赤字曾达到3.1%。
贾康表示，未来减税的空间还是有的，但目前应该不会调高个税起征点，所得税改革应该强调分类与综合相结合的改革方向。假设个税起征点抬高到3000元左右，估计会有不少工薪阶层不在纳税范围之内了，从长远看，这对税制发展不是一个好事。“不是简单地提高个税起征点就能把个税改革理顺的。”贾康说。
减税的空间有可能是营业税。全国政协委员、原国家税务总局副局长许善达表示，营业税改革应提上日程。营业税是重复征税，负担比较重。目前，增值税和企业所得税的问题现在已经基本解决，至少给企业减去了1/3的负担。
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老有所养：由谁来养？