辜胜阻：劳动合同法重在考虑“灵活实施”

　　每经记者 刘琳 发自北京

　　对于《劳动合同法》是否应该在经济不景气的局面下予以修改的争论，从去年下半年开始一直没有停止过。现在，这一争论已经持续到了两会上。

　　对此，全国人大代表、民建中央副主席辜胜阻在接受凤凰网访谈和《每日经济新闻》采访时表示，不主张修改《劳动合同法》。目前，政府应考虑的是怎样灵活、有效地实施这部法律。

　　丁耀民：结合实际 可修改有关条款

　　全国政协委员、浙江省经贸委主任丁耀民建议有关部门认真分析研究《劳动合同法》贯彻工作中出现的新情况、新问题，结合当前的实际用工情况，尤其是浙江等地劳动密集型企业的用工现状，修改《劳动合同法》有关条款。

　　他提出应将促进就业作为基本的立法理念。既要保护劳动者的权益，禁止与劳动就业无关的限制就业和就业歧视等不当行为，又要有鼓励企事业单位多用工的条款，鼓励企事业单位采取多种形式用工，对临时工、钟点工、兼职、劳务派遣等就业形式的法律关系予以明确规范。

　　同时，他在提案中指出，在加大用工者责任的同时，也要加大强势劳动者的责任，以维护用工双方的合法权益。注重运用经济赔偿手段，提高用人单位或强势劳动者的违法成本，以维护劳动关系的和谐发展和经济的和谐发展。

　　此外，丁耀民还提出，由于基层劳动部门肩负的劳动者工资支付保障任务也日趋繁重，因欠薪或欠薪逃匿所引发的社会问题屡见不鲜。

　　他建议从法律的角度明确欠薪企业法人代表的刑事责任及处理办法，并明确建立防范处理企业欠薪、法人逃逸的工作机制，建立由公安、法院、劳动保障、经贸、财政、地税、工商、工会等部门组成的联动机制，平时加强监管，一旦发生企业欠薪逃逸事件，可以各司其职，协调处理。

　　辜胜阻：不宜修改 应灵活实施

　　全国人大常委、民建中央副主席辜胜阻表示，虽然赶上了2008年国际金融危机，《劳动合同法》的推出看上去有些生不逢时，但辜胜阻认为法律已经通过，不应再改变。政府目前应做的，是“考虑怎样灵活、有效地实施这部法律。”

　　他建议除了允许企业缓交半年社保费外，政府还应该允许中小企业缓缴税。“现在应该交的税，能不能一年以后，或者一定时期以后再补交。这样可以大大减轻中小企业的负担。”辜胜阻说。

　　辜胜阻在昨日的访谈中还表示，鼓励农民工创业可化解就业危机。他建议建设一批人口规模为10万到30万的中小型城市，引导返乡农民工前往这些城市创业，用创业带动就业，不仅可以化解目前的就业危机，还能够实现农民工市民化，激发农民工潜在的消费需求。