关键词：房地产

　　解读嘉宾：罗准 资深房地产专家

　　报告摘要：

　　促进房地产市场稳定健康发展。

　　加快落实和完善促进保障性住房建设的政策措施，争取用三年时间，解决750万户城市低收入住房困难家庭和240万户林区、垦区、煤矿等棚户区居民的住房问题。

　　中央财政将加大对廉租房建设和棚户区改造的投资支持力度，适当提高中西部地区补助标准；今年拟安排430亿元，用于补助低保住房困难家庭的实物廉租房建设。

　　选择一些有条件的地区进行试点，把部分住房公积金闲置资金补充用于经济适用住房建设。积极发展公共租赁住房。落实好支持居民购买自住性和改善性住房的信贷、税收和其他政策。

　　对符合条件的第二套普通自住房购买者，比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策；对住房转让环节营业税，按不同年限实行有区别的税收减免政策；促进普通商品住房消费和供给，加大对中小套型、中低价位普通商品房建设的信贷支持。

　　促进普通商品住房消费和供给，加大对中小套型、中低价位普通商品房建设的信贷支持。加快发展二手房市场和住房租赁市场。鼓励引导各地因地制宜稳定和发展房地产市场，加强住房市场分类管理。

　　继续整顿房地产市场秩序，规范交易行为。帮助进城农民工解决住房困难问题。扩大农村危房改造试点范围。深化城镇住房制度改革，满足居民多层次住房需求，努力实现居者有其屋的目标。

　　继续把解决中低收入的居民住房问题放在首位

　　主持人：您认为这部分报告透露出哪些信息？

　　罗准：这段话开篇即表明了政府的立场：“今年政府将采取积极政策措施促进房地产市场稳定健康发展”。也就是说政府不可能坐视房地产出现较大波动，不论是房价过高导致百姓购房困难还是房企大面积出现危机引起连带社会问题都是不允许的。积极政策一词表明中央政府不会坐视不理，也不会继续打压，而政策的目的在于房地产市场的稳定，其次才是健康，最后是发展。要稳定，必须在131文件的框架下让各方都要拿出姿态，政府要支持，税收要减免缓转，企业要让利降价，信贷要积极落实，消费者要有信心和能力，这是一个共克时艰的非常时间。只有各方一起出力才能稳定房地产市场，才能树信心，保就业。在这一前提下，有涨有跌，有进有退的房地产市场才有可能成为一个健康的市场。只有房地产市场不是大涨大跌或一起涨，一起落，成为垄断竞争的市场时才是健康的，彼时才有可能发展，也才会有发展的举措。

　　而中央政府承袭131文件的精神，还是把解决中低收入的居民住房问题放在首位，再次强调将由中央财政来解决260万户城市低收入住房困难家庭的住房问题；解决80万户林区、垦区、煤矿等棚户区居民住房的搬迁维修改造问题。

　　并明确提出在条件的地方将用住房公积金的闲置资金进行经济适用房建设，积极发展公共租赁。事实上，2008年全国住房公积金缴纳规模达到了2.02万亿元，而闲置公积金高达6000亿元。光北京07年底的闲置公积金就高达376亿元。近几年发案的关于公积金的事件表明，与其让这些资金睡大觉或被不良势力挪用，不如拿出这些闲置资金“以实物方式，结合发放租赁补贴”来解决中低收入人群住房问题，事实上，这也是明确告诉地方各级政府，要积极地通过公积金来建设经济适用房，发展廉租房。