推动城乡一体化发展迈出新步伐

　　中共内蒙古镶黄旗旗委书记 周金桩 内蒙古镶黄旗人民政府旗长 通拉嘎

　　2008年，内蒙古镶黄旗经济社会事业迈上了新台阶。地区生产总值完成18．35亿元，同比增长22．1％。

全部工业增加值达11．58亿元，增长33．8％。三次产业占GDP比重为10∶69∶21，二产成为支柱产业。全社会固定资产投资完成13．51亿元，增长32．3％。财政收入完成1．8亿元，增长69．5％。城镇居民人均可支配收入11850元，增长17．1％；牧民人均纯收入4070元，增长19．7％。全年向民生领域投入资金达2．2亿元。镶黄旗由内蒙古相对落后的地区成为全国县域经济基本竞争力提升最快的百强县�熓校犞�一。

　　2009年，镶黄旗确立经济社会发展总任务：夯实基础、保持增长、调整结构、做大总量。主要预期目标是：地区生产总值增长20％以上，固定资产投资增长33％以上，财政收入增长22％以上，城镇居民人均可支配收入和牧民人均纯收入增长20％以上。

　　坚持畜牧业基础地位，加快发展现代畜牧业。加强草场流转管理，加快调整优化畜群结构，努力建设20万只规模的德美羊优良品种基地。进一步引导帅牛、西门太、云飞、翔宇羊绒等重点企业做大做强，加快戎立特纺织和“皇家牧场”等项目建设。继续实施京津风沙源综合治理项目，治理面积16．1万亩，稳定转移牧民1000人。今年，在“三牧”方面地方财政预算安排资金3860万元，可带动社会资金1．5亿元。

　　做强生态工业园区，加快新型工业化进程。注重项目关联配套，增强产业集聚效应，形成石油天然气化工、石材建材加工、畜产品加工和绒毛纺织等产业集群。石材方面，加大品牌宣传和基地推销力度，继续打造“中国塞北石材之乡”。石油天然气方面，新增石油勘探投资4亿元，计划生产天然气1500万立方米。风电方面，努力促成10万千瓦风电项目落地建设，力争黄旗百万风电基地规划正式列入自治区总体规划当中。技改项目塬林煤矿正式投产，镶黄旗至化德铁路支线争取开工建设。通过工业重点项目的带动，确保实现工业产值28亿元、增加值15亿元、工业固定资产投资10亿元以上。

　　继续提高城镇化水平，增强县域经济可持续发展能力。进一步完善城关镇建设，做好四星级商务会馆、宝拉格园等续建工程，新建文化体育中心、河滨景观区等标志性工程，做好第三水源地和水库除险加固工程。新建一处垃圾处理厂，力争2010年进入自治区卫生城镇行列。继续改善城乡居民住房条件，加大经济适用住房和廉租房建设力度。2009年城镇及基础设施建设投资达到4．5亿元以上。

　　全力保障和改善民生，促进社会和谐稳定。优先发展教育事业，保持教育强旗地位。把扩大就业摆在突出位置，实施创业带动就业战略。加强医疗队伍建设，完善城乡社会保障体系，推行牧区养老保险金制度。打造察哈尔文化起源地品牌。

　　进一步优化发展环境，大力发展开放型经济。继续落实“零负担”政策，加大对个体私营经济的扶持力度。建立“返乡青年和大学生创业基金”，发放小额创业贴息贷款，落实牧民进城就业优惠政策。全面实行重大项目招商引资领导包干制，逐步形成政府推动、企业主导的招商格局。