法院应办出“K金”品质和谐案

　　老百姓对司法审判的期望越来越高，法官工作稍有不慎，社会误解和指责将接踵而来，如何破解这一难题？山东省高院院长周玉华代表提出———

　　法院应办出“K金”品质和谐案

　　本报记者余东明

　　“老百姓对司法审判的期望值越来越高，法官工作压力日益繁重，稍有不慎，社会误解、群众指责将接踵而来。如何应对这一困局，我的观点是，要以当事人为本，办"K金"品质的和谐案，这才是为老百姓谋取最大的福祉。”两会期间，山东省高级人民法院院长周玉华代表接受了本报记者的专访。

　　以人为本重民生

　　“一些当事人常常会认为，司法公信力不够，一些案子得不到公正审判。凭我多年来的观察，其中很大程度上是因为老百姓对法院的情况了解不够，产生误解。所以我们要求法官必须转变可能引起老百姓误解的工作作风和工作态度，确立以当事人为本的司法理念。”周玉华说。

　　记者了解到，去年一年，山东省法院系统推行了方便当事人诉讼的便民措施20条70余项。大到建立便民诉讼网络、实行巡回办案，设立诉讼信息查询系统等，小到一把椅子，一杯茶水。

　　“以当事人为本，就是要充分尊重当事人的诉讼主体地位。要像对待自己亲人那样，以深厚的感情对待当事人，设身处地为他们着想，保护好、实现好当事人的合法权益。即便面对刑事犯罪的被告人，我们也要像对待犯了错误的孩子一样，在审判中，教育、感化、挽救他们。”周玉华说。

　　他还认为，以当事人为本，更要提高法院办案质量，化解社会矛盾纠纷，让没钱的当事人能打得起官司，让有理的当事人能打赢官司。即使法院“案多人少”现象日益严重，也决不能以牺牲办案质量为代价。

　　案多人少挖潜力

　　“法院每年新受理的各类案件都在大幅上升。据我们估算，现在一个法官每3天就要审结一件案子，否则就跟不上步调。案多人少的矛盾越来越严重。”周玉华说。

　　山东是个经济大省，去年一年，民事诉讼法、劳动合同法、诉讼收费办法等诸多法律规定修改实施，法院受理诉讼案件的增幅达到多年来的新高。一年共新收各类案件86.8万件，同比增加12.2%。而年底未结案却同比减少16.6%。

　　“这两个数据的反差比较容易说明问题，说明我们的法官通过研究总结司法规律，创新审判机制，深挖了潜力。”周玉华说。

　　据悉，山东省去年经过一审后服判息诉的案件比例达到92.7%，经过二审后服判息诉的为99.4%，这两个比例均大幅超过全国平均水平。“"K金"品质的办案质量是我们的工作目标，当事人是否服判息诉是衡量办案质量的重要标准，这两个数据也很能说明问题。我们相信，只有让真正有理的当事人打赢官司才能确保司法公正，又能从根本上化解矛盾。”周玉华说。

　　和谐办案谋福祉

　　“法院要办就要办和谐案，才能为老百姓谋取最大的福祉，这既要取决于法院科学的办案机制，又要依靠法官灵活多样的办案技巧。”周玉华说。

　　山东省法院系统去年推出了“高快好省”四位一体的办案机制，通过繁简分流，确保审判执行工作质量更高、速度更快、效果更好、成本更省。

　　“法院每年要受理那么多的案件，办案速度要快，又要力求"零错案、零投诉、零上访"，这何其难？所以我们确立了繁简分流，分级考核机制。”周玉华说。

　　他认为，死刑案件必须办成铁案，重大复杂疑难案件和新型案件要办成精品案，而大部分案件则办成和谐案。

　　据统计，山东省基层法院审结的案件占全省办案总量的92.3%，各地总结了一大批新的经验做法，使得大量矛盾纠纷在审判执行的各个环节中得以化解。

　　“和谐，就是要定分止争，所以我们特别注重发挥调解手段化解矛盾，在审判执行的各个环节，只要有可能，就要调解息诉。这不但提高了办案效率，又能节约当事人的诉讼精力和成本。”周玉华说。

　　据悉，山东省法院系统对上级交办的444件重信重访案件，采取“四定一包”的方法逐案处置，息诉率达到了97%，涉诉越级上访量同比下降23%。