昨天，全国政协委员、水利部副部长胡四一接受记者采访时表示，面对我国严峻的水资源形势，我国已经确定将实行最严格的水资源管理制度。谈到水价改革，他表示，缺水城市水价要高额累进加价。

　　关于整体管理思路

　　【背景】根据水利部统计数据，全国年缺水量达400亿立方米，近2/3的城市存在不同程度的缺水，农村饮水不安全人口仍有2亿多人，受水量及水质不安全影响的城镇人口有近1亿。

　　资源环境矛盾集中显现

　　记者：您多次提出我国水资源已经面临着前所未有的严峻形势，水利部在保护和合理利用水资源方面的整体思路是怎样的？

　　胡四一：人多水少，水资源时空分布不均、与生产力布局不相匹配，这既是现阶段我国的突出水情，也是我国将要长期面临的基本国情。发达国家的资源和环境问题，是在200多年工业化过程中分阶段出现的，而我国在现阶段这些问题是集中显现出来。面对严峻水资源短缺形势，确定了我国必须实行最严格水资源管理制度。

　　将在源头遏制两高项目

　　记者：“最严格”的水资源管理制度，将严格到何种程度？

　　胡四一：具体来说，一是划定水资源管理“红线”，抓紧制订水资源配置、节约和保护管理的三条红线：明确水资源开发利用红线，对用水总量严格实行控制；明确水功能区限制纳污红线，对入河排污总量严格控制；明确用水效率控制红线，坚决遏制用水浪费。

　　第二是要加快“取水许可总量控制指标体系”建设，对行政区域年度用水实行总量控制。第三是将实施取水许可、水资源论证和环境影响评价制度，从源头上遏制盲目兴建高耗水、高污染项目，此外，还要大力推进节水型社会建设，积极推进水生态保护与修复工作，加强水利水电工程生态影响评估论证。

　　关于抗旱

　　【背景】由于水资源紧张，我国农业每年因旱成灾面积达2.3亿亩。今年年初，更是多个省份出现了50年以来的最大旱情，严重威胁到粮食生产。抗旱工作，已成为当下各省保证粮食产量、保障粮食安全的重要工作。

　　基层抗旱能力有待加强

　　记者：今年多个省份出现大旱情况，严重威胁到了粮食生产。有专家表示，基层水利建设不足也是一个重要原因，您怎么看？

　　胡四一：受季风气候影响，春季是我国来水量最少、蓄水量也最少的季节，因此我国春旱频繁发生。今年的春旱涉及范围较大，特别是安徽、河南等8省旱情尤为严重，多省出现五十年以来的最大旱情。从另一个方面也确实反映了当前我国水利基础设施尚不完善，抗旱能力不强；也说明基层利用水利设施有效缓解旱情的能力有待加强。水利部目前已开展工作，着力加强农村水利基础设施建设，保障粮食安全。