人民网北京3月9日电（人民网前方报道组）今日15时，全国政协十一届二次会议第四次全会在人民大会堂举行。全国政协经济委员会副主任，铁道部原副部长，中国工程院院士孙永福在发言中建议，将5月12日确定为“国家防灾日”。把应急管理和公共安全知识教育纳入国民教育体系，提高社区、农村居民防灾自救能力。出版各级各类应急知识宣传读本，向群众免费发放。加强对各级公务员队伍的应急管理培训，提高他们处置突发事件的能力。

　　孙永福说，2008年9月，全国政协常委视察团就“我国重大灾害应急机制建设情况”赴湖南、贵州、四川三省进行视察。视察团深入相关市、县、乡镇、企业、学校，了解重大自然灾害应急预案制定与管理、应急工作体制与机制建设等情况，现场调查了湘黔两省受冰冻灾害影响的地区和单位，实地察看了汶川大地震中受灾严重的都江堰、北川、绵阳等地的受灾及灾后恢复重建情况，并同湖南、贵州、四川三省交换了意见。

　　通过视察，常委们认为，湖南、贵州、四川三省认真贯彻党中央、国务院的决策部署，把重大灾害应急体制机制建设摆在突出位置，加强应急预案管理，提高应对突发事件的能力，取得了初步成效。但也发现，我国目前在重大自然灾害应急管理方面面临着不少困难和问题，主要是：应急管理体制不够健全，相关法律法规还不完善；监测预警体系建设和信息系统建设滞后；专业应急救援队伍亟待加强；应急物资保障能力有待提高；日常宣传教育和社会参与不够普遍。