人民网北京3月9日电（人民网前方报道组）今日20时，十一届全国人大二次会议新闻中心举行第二场网络访谈，四位全国人大代表就如何加强人大立法和监督工作，与人民网在内的十家网络媒体网友在线交流。这四位全国人大代表是：浙江省人大常委会副主任王永明；安徽省人大常委会副主任任海深；广西壮族自治区人大常委会副主任罗黎明；四川省人大常委会副主任王宇坤。

　　网友“打工在外”：

　　请问安徽省任主任，作为全国劳务输出大省，安徽大约有近400万留守儿童，去年安徽省人大组织省直有关厅局、群众团体、各市人大常委会和部分省人大代表就留守儿童问题进行了大规模专题调研。请问在这个过程中，您发现最棘手的问题有哪些？哪些关于留守儿童问题得到了解决？哪些还需要长时间的运作才能得到改善？

　　任海深：

　　谢谢网友的这个问题。我们人大这些年来探索工作要围绕中心、服务大局、突出重点、讲求实效这个原则的要求。围绕这个原则，我们在工作当中采取了综合执法的办法，解决经济社会发展中的突出问题和广大群众普遍关心的热点难点问题。留守儿童问题，就是我们去年关注的一个重要问题。

　　我们省人大全程参与，省、市、县三级人大共同参与，省委省政府和政法有关部门的同志也参与了，是一个非常大规模的调研。通过这次调研，基本上把安徽留守儿童的情况搞清楚了，存在的问题搞清楚了，原因也基本上找到了，解决这些问题也提出了意见和建议。这个调查报告以人大党组的名义报到省委，引起了领导的高度重视。全国人大常委会副委员长陈至立同志作了一个很长的批示。

　　省委书记王金山同志和六位省领导同志做了批示。应该说，对解决好留守儿童的问题奠定了一个很好的基础。要说最棘手的问题，我感觉涉及到留守儿童教育的部门，包括党委部门、政府部门、宣传部门、政法部门大概有十来个，但是留守儿童问题真正由谁来解决？找不着人。这是最头疼的问题。

　　因此我们在调查研究的基础上提出了一个建议，解决留守儿童这个复杂的社会问题，应该由党委牵头，各有关部门共同参与，实行综合治理。这里主要包括政府、学校、社会、家庭，要各自承担起自己的职责。为这个事情，我们省委副书记专门召开了省级机关有关部门的会议，进行了一次协调，明确了各部门的职责，而且明确了各个部门牵头负责的人，就是把解决留守儿童的责任落实到每一个职能部门，落实到一个具体的处室，落实到一个具体的负责人，这就把解决留守儿童问题的工作落到了实处。

　　为什么实行综合治理？政府、学校、社会、家庭共同管理。这本身是家庭的职责。儿童教育问题，第一责任人是家长。但是这些特殊的困难家庭不得不外出打工，孩子没有人管，这也是一个事实。所以，社会、学校、政府都应该管。现在看来，各地实践当中比较好的有两种形式：一个是在学校当中实行寄宿教育是一个很好的办法。如果外出打工的人员比较多的地方，政府支持能够多建一些寄宿学校，对解决留守儿童没有人管的问题会起到很好的作用。

　　当然，寄宿学校也有一个如何加强学生的管理问题，光靠常规性的教学不行，还要有专门管理孩子的责任人，包括感情的沟通、思想的教育等方面的工作。另外，对一些年龄很小的孩子，学龄前儿童，或者低年级的学生，采取社会互助的办法比较好。邻里之间的互相帮助，有的叫“代理妈妈”，三五个孩子集中在一个家庭，可以是有偿的，就是放了学以后，由她帮助管理，能比较好的解决低龄儿童感情缺失的问题。总而言之，这是一个社会问题，应该引起全社会的广泛重视。我们的调研开了一个头儿，解决好这个问题任重道远。