本报讯(记者王秋实)昨天,全国人大代表、中国人口与发展研究中心主任马力表示,启动国家生态屏障地区的生态移民工程,将可增加经济规模近8000亿元。
马力表示,我国将人口居住区划分为人口限制、疏散、稳定和聚集区等四类不同功能区,其中人口限制区属于国家生态屏障地区,发挥着基础性保障作用,主要分布在青藏高原和西北干旱区,占国土面积的31.71%,居住人口257万。
但这些年来,这些地区的人口增长过快,超载严重,对生态环境构成强大压力,造成生态系统失衡,生态屏障功能削弱。而生态屏障一旦遭到破坏,修复周期将十分漫长。因此马力代表认为,对人口限制区进行生态移民是改善当地居民生存环境、实施西部大开发战略的一项根本措施。
根据马力的测算,生态移民工程资金主要包括对当地居民的生产、生活安置费用等一次性投入人均8万元左右,以及为期5年的后期扶持基金每年人均4800元。“如果生态移民数量以限制区人口的80%测算,资金需求将达2138亿元。”
马力代表同时认为,生态移民投入大多属于投资、消费需求,对产业经济的影响力强,这笔资金的投入可以增加经济规模(GDP)7890亿元。以2007年为基数计算,对经济增长的贡献可达3.16个百分点。因此国家应尽快设立生态移民管理机构,优先建立农村移民社会保障制度,加强对移民的职业技能培训,推进生态移民与城镇化、调整产业结构相结合。
(责任编辑:王玲玲)
老有所养:由谁来养?