人民网北京3月11日电　（记者王甲）今年的全国政协十一届二次会议上，致公党中央就提交了《加快推进集体林权制度改革促进农民工返乡就业》的提案。

　　提案认为，2008年6月8日《关于全面推进集体林权改革的意见》颁布以来，各地各部门认真落实中央的部署，积极稳妥地推进改革。福建、江西、辽宁、浙江、云南五省已基本完成主体改革，河北、安徽、河南、湖北、湖南、重庆、四川、贵州8省市已全面推开。集体林权制度改革得到了广大农民的拥护，对农民就业增收发挥了突出作用。

　　目前由于受国际金融危机的影响，造成了大量农民工失业返乡。林业是农民最熟悉、最直接、最适宜的就业方式。目前我国还有18亿亩集体林地没有承包到户，按照每人50亩计算，可提供3600万个就业岗位。并能够带动育苗、植树、药材、花卉、食用菌培育等行业的发展。

　　提案建议：

　　一、尽快召开中央林业工作会议，对集体林权制度改革做专门部署，同时扩大对国有林区、林场的改革试点。

　　二、出台森林经营的政策措施，全面提高农民经营林业的能力和收益。目前我国只有造林投入，没有森林经营的投入。启动实施林业经营工程，既可以增加农民收入，又可提高森林质量。这也是我国应对气候变化的一项战略举措，将在国际上产生巨大的良好影响。

　　三、加强林区道路等基础设施建设，切实改善林区民生。现在仍有一些林区不通路、不通电、不通水、不通电话、不通广播电视。这严重影响森林防火和实施经营，因此急需加大对林区基础设施的建设。

　　四、大力培育林业产业，维护我国食用油和能源安全。我国现有的木本油料树种，种子含油量在40%以上的就有154种。现有林地还可培育能源林1333.3万公顷，每年提供生物柴油500万吨，木质燃料近4亿顿。

　　五、加大公共财政对林改直接扶持的力度。重点扶持农民林业专业合作社建设、林业产权交易中心建设和提高生态公益林补偿标准。