滨海新区一靠项目，二靠政策。当前部分项目放缓，尤其需要政策支持。

　　作为国家级综合配套改革试验区，天津滨海新区在金融危机影响下发展如何，备受外界关注。本报记者就此专访了全国政协委员、天津港保税区航空城办公室主任董维忠。

　　提高地方税收留成比例

　　“金融危机对滨海新区有所影响，其中主要是投资有所放缓。虽然基础设施建设方面，政府仍在投入，但外资项目有所减少，国内项目有些也放缓了。”董维忠告诉记者，对此，滨海新区一方面继续加大基础设施建设投入，今年将开工很多项目，另一方面也出台了很多招商引资、优化环境的政策。今年的总体工作重点是“保增长、渡难关、上水平”。

　　“除了工程项目外，一些服务项目可能会受一定影响，比如塘沽建设的金融中心，随着国家金融管制的加强，可能影响它的速度。”但董维忠也表示，滨海新区和长三角、珠三角产业结构不一样，外贸依存度没那么高，因此总体冲击不算大。

　　“滨海新区一靠项目，二靠政策。当前部分项目放缓，尤其需要政策支持。”董维忠向记者表示，虽然国家已批准了滨海新区配套改革方案，但其中关于税收的政策基本上很少。“由于滨海新区是以制造业为主的产业发展模式，第二产业占比近70％，而按照现行财政体制，增值税、所得税的绝大部分需要上缴国家，地方留成比例较低。”

　　董维忠建议，国家应在一段时期内给予滨海新区一定的财税支持政策，如在5年内提高增值税、所得税、消费税的地方留成比例，减免海域使用金，或将中央级税收按一定比例返还滨海新区，集中用于大型基础设施建设、重点项目配套和生态环境保护。

　　飞机租赁市场前景广阔

　　对于滨海新区2008年3件大事之一的中欧合作空客A320系列飞机项目，董维忠向记者透露，目前该项目进展顺利，首架由中国组装制造的空客A320飞机预计将在今年6月交付使用。他还表示，虽然全球航空业陷入低迷，投资也在放缓，但天津港保税区航空城目前已顺利签下国家直升机项目。“去年的汶川大地震，暴露了我国直升飞机短缺的问题，国家对此非常重视，投资也在加快。”他透露，该项目最近就将投入建设，预计还将带动一批直升飞机零部件企业发展。

　　董维忠建议，应在综合保税区内搭建飞机、发动机等大型航空器租赁业务平台。“虽然涉及对一些预提所得税、进口关税的局部微调。但由于国家给予滨海新区"先行先试"的权利，我觉得这完全可以探索。”

　　董维忠表示，我国民航飞机租赁市场前景十分广阔。目前，国内航空公司机队中约有70%的飞机是通过租赁的方式引进的。但是，我国民航飞机租赁业务发展是以国际飞机租赁交易为主，同时由于受政策所限，投资人投资回报率低下，影响了租赁公司从事飞机租赁交易的积极性。 (来源：人民网-《国际金融报》)