“券风”来势凶猛，乱花渐欲迷人眼

　　消费者：商场消费券作秀，旅游消费券闹心 律师：消费券广告不实民众可起诉商家

　　□晨报记者 李欣欣 宋 杰实习生 吴婷 仇莹莹

　　继旅游消费券、购房消费券、家电消费券、航空消费券、电影消费券后，闹得沸沸扬扬的消费券“家族”又多了新成员——商场消费券，今天起上海永安百货将面向消费者发放总价值为2000万元的消费券。

　　名目繁多的消费券，究竟能给消费者带来多大实惠？究竟能够对消费有多大的刺激作用？记者昨日多方采访，揭开消费券的绚丽面纱，与其说消费券给消费者带来多大实惠，还不如说更像一场炫目的“秀”。

　　有律师认为，对于不实消费券的广告，民众可以投诉，甚至起诉商家。

　　消费券·乱象

　　抱怨声不绝于耳

　　各地发消费券,发疯了——

　　杭州、常州、南京等多个地方针对外地游客推出旅游消费券；宁波面向市民发放总金额达3000万元的航空旅游消费抵用券；重庆部分家电行业巨头分别发放了8000万元消费券；北京苏宁的50家店面发放总量共计5000万元人民币的百元消费券；上海家电行业发放消费补贴券……

　　消费者与消费券曾经有过“蜜月期”，可是随着消费券发放越来越多，新鲜感开始消失，一些消费者在体验过后，抱怨声开始涌现：“有的家电产品商家借机提高物价，消费券一样没有用。”“政府部门拿纳税人的钱发给一部分人，合理吗？问过纳税人同意吗？”

　　以永安百货的购物券为例，这次发放消费券的活动时间将从3月12日持续到22日。在此期间，消费者凭有效身份证至商场指定点可兑换价值1000元消费抵用券一份，每人限领一份，每份包括200元面额券2张、100元面额券3张、50元面额券6张。这些消费券可用于服装、化妆品、珠宝钻饰等大类的部分品牌，但必须购物满一定的额度才可使用。例如，在服装专柜，单柜消费满200元可抵用面值50元消费抵用券一张。

　　有消费者质疑，商场发放的消费券表面上是给顾客一定实惠，但实质上和大部分商场都推过的“满额送券”活动差别并不大，并且还有消费金额、消费时间等限制条件，作秀成分太重了。消费券·台湾

　　“简单的券”才更实惠

　　今年1月18日开始，我国台湾地区正式向民众发放每份价值3600元新台币的消费券。尽管大陆和台湾都叫“消费券”，但实际使用中却有实质上的不同，最大的区别在于“是否附加了诸多限制条件”。

　　台湾消费券不仅在岛内吸引了各类商家竞相争夺，包括在上海的部分台商也盯住消费券商机。上海一些台资经营场所开始接受消费券，还可以享受一定优惠。

　　记者昨日来到在上海景康预防医学中心，该中心负责人朱恒毅告诉记者，从今年1月开始便可以接受台湾消费券，而且消费者使用价值3600元新台币的消费券，就能抵用人民币1000元。“这个券和钱一样，可以回到台湾进行消费。”朱恒毅表示，去年底得到岛内要发放消费券消息后，他发现不少台商开始有了幸福的烦恼，因为这些台商有的全家住在上海，这笔消费券怎样消费成了一个问题。所以他便通过一些渠道发布信息，宣传自己的康检中心接受消费券，果然拉来不少生意。据了解，从1月到现在，已有10多位在沪台湾人士用消费券在朱恒毅这里消费。

　　动台湾消费券生意脑筋的还不止一家，在一家叫京翅坊的饭店同样可以使用台湾消费券，而且凭券就餐先打9折，然后消费金额一半付人民币，一半付消费券，不过由于没有大力宣传，至今来此使用消费券消费的几乎没有。

　　一位在沪台湾人士告诉记者，台湾消费券在台湾几乎可以当作货币使用，而且最后也可以变现。对于现在大陆各地不断推出的各类旅游消费券和商家消费券，这位人士坦言“不够实惠”，因为一般都要先进行大头消费，然后才能用券抵扣一小部分。消费券·观点

　　不排除有商家从中牟利

　　上海段和段律师事务所律师高俊认为，目前在“一窝蜂”发放消费券的现状下，不排除有一些商家利用消费券的名义进行牟利，甚至通过一些虚假宣传欺诈消费者，尤其是一些“购房消费券”等更容易掺杂水分。从民法的角度来看，无论这些不法商家是以发放消费券还是其他形式，只要其宣传中有不实的成分，实质都是对消费者权益的侵犯，都应当受到处罚，消费者完全可以对这些商家进行投诉，甚至起诉。[两会声音]

　　人大代表：消费券莫变“形象工程”

　　晨报特派记者郁潇亮 申延宾北京报道 昨日，全国人大代表、民建上海市委专职副主委张兆安针对消费券问题评价说，消费券对于刺激消费、拉动内需具有一定的意义，但意义不是很大，更不是一个万能的手段。

　　张兆安介绍说，对于消费券使用的效果要分析研究，不同层次的人会有不同的使用效果。如果给一个月收入过万的人发一百元消费券，可能不会刺激他的消费欲望，但如果是给低收入人群发一百元，可能很容易就调动了他的消费欲望。所以有关部门在发放消费券时要认真研究发放对象，如果对象不合适，那发放消费券反而是一种资源浪费。

　　张兆安认为，消费券的发放和使用更是一个系统工程，设计者必须认真设计每个环节，力图使参与其中的人都觉得方便。如果收取消费券的商家不能立即将消费券兑换成现金，如果消费者根本无法把消费券使用出去或很难使用出去，那么发放消费券就成了“形象工程”，中看不中用了。

　　[新闻延伸]

　　杭州：旅游券还需改进

　　在众多的旅游券中，杭州旅游券是这场“发券大戏”中的焦点。不少消费者在使用过消费券后感到并不实惠，不仅限制条件多、可用的地方太有限，而且还要登记个人信息等，比较麻烦。对此，昨日记者采访了杭州市旅游委宣传处处长华雨农，华雨农表示，由于一些参与的商家还不熟悉旅游券操作流程，因此给游客带来一些不便，的确还需要进行一定的改进，包括加强管理等。

　　消费券·质疑

　　消费券是否真正拉动消费？

　　专家：消费券只是一时的“兴奋剂”

　　复旦大学经济学院教授陈建安告诉记者，用发放消费券刺激经济不是新方式，在20世纪末日本就曾实施过。他认为这种方式对经济带来的刺激作用最多只能是一时，不管是发放几亿还是几十亿元，对消费的拉动都是一次性的，只能是权宜之计。

　　中国科学院财贸研究所价格室主任温桂芳也表示，要拉动内需，提高消费规模，最关键的是要让消费者自愿的去消费。政府应该投入更多资金在社会福利保障、公共服务上面，为老百姓解决花钱的后顾之忧。

　　消费者是否有被强制消费嫌疑？

　　专家：旅游消费券带来的是烦恼

　　现在杭州等地已发放旅游消费券，首先限制消费商户，再则必须达到一定消费数额才能享受“消费券实惠”。陈健安表示，诸如台湾的消费券有代币券的性质，投放一元钱几乎肯定可拉动一元钱的消费。而现在的旅游消费券存在的各类限制会让拉动内需的效果打折扣，不少人对杭州旅游不感兴趣，或对“上榜商家”没有兴致的消费者都会选择放弃使用。

　　温桂芳则表示，拿到这类消费券的不少消费者更多是“闹心”，而不是开心。因为他可能为了享受200元的消费券，自己要另外消费1000元，这会让消费者陷入两难的境地。现在一些商家也发放所谓消费券，营销的意图更是明显。使用商家发放的消费券，是否能比以往商家的促销得到更多实惠，很难去判断和监督。

　　用政府财政发消费券纳税人如何获益？

　　专家：纳税人或可间接获益，但难以量化

　　陈建安表示，政府发放消费券一般动用的是地方财政，是纳税人的钱。意图是通过这部分投入来拉动当地经济、增加税收，给纳税人更好的公共服务，让纳税人间接得到益处。不过由于消费券对经济拉动的作用一时难以判断，纳税人从中得到的实惠也难以量化。

　　温桂芳则建议，在经济不景气下，政府如果用公共财政发放消费券，应更多发放给社会困难群体，形式以购物券最佳，这样既可以拉动内需，还会让这部分人群直接受益。