山东省临沂市市长张少军做客

　　主持人：听众朋友大家好，欢迎您收听中央人民广播电台推出的“两会”特别节目“做客中央台”，我是主持人玉蕾，今天和我一起主持节目的是资深媒体人曹景行先生。

　　曹景行：您好，大家好。

　　主持人：曹老师好。今天“做客中央台”的嘉宾来自山东省临沂市，临沂古称琅琊，在历史上这里出现了一连串的历史名人，比如说有春秋时期的曾子、子路，还有战国时期的荀况，东汉的珠算发明家刘洪，三国时期的诸葛亮等等。在中国革命胜利的征程上，沂蒙老区的人民为我们国家的革命工作做出了巨大的贡献，那么今天沂蒙山区的人民生活的怎么样，我们邀请到的是全国人大代表，山东省临沂市市长张少军先生，张市长你好。

　　张少军：你好，听众朋友们大家好，主持人好。

　　男：全国人大代表张少军，山东省临朐县人，研究生学历，1955年10月生，1982-1990年在临朐县政府、潍坊市委组织部工作，1990年12月任潍坊市寒亭区区委副书记，1991-2003年10月，在山东省委组织部工作，2003年任临沂市委副书记，2007年3月任临沂市委副书记、市长，2008年1月再次当选为临沂市市长。

　　主持人：张市长，刚才我们在节目开始的时候，咱们也都提到了临沂是老区，但是如果大家一旦唱起了“沂蒙山小调”的话，我想大家一下子就能够感受到沂蒙山区了，歌词也是那么的美，旋律也是那么的优美，不过也许我们要是说起来的话，人们现在是不是还是用一种老眼光在看沂蒙山区？

　　曹景行：因为老区，这个感觉都比较贫困的地方。

　　主持人：对，那么现在的临沂市到底是个什么样子，能不能先简单给大家介绍一下。

　　张少军：临沂是一个全国著名的革命老区， 1985-1995年10年是国家18个贫困地区之一，经过这十年的脱贫攻坚，临沂在群众率先实现了整体脱贫。去年临沂的GDP已经达到了1958亿元。

　　曹景行：因为我知道现在全国排下来08年临沂排到GDP差不多42位了，我看了前面41个都是沿海发达地区的城市，那一个老区的贫困脱贫的好像就这么一个，你们临沂市。

　　主持人：我们今天很惊诧，甚至超过了像厦门、合肥、太原和南宁这样的一些城市。

　　曹景行：如果有些城市发展很快，也许下面发现个矿，也许某一个地方它那个产品比如说前几年特别好销它才会，那临沂靠什么？

　　张少军：临沂这几年的发展也是发挥了临沂当地的优势，这几年其中一个非常重要的增长点基础临沂的商贸物流。

　　曹景行：商贸物流？

　　张少军：商贸物流。因为临沂历史上就有经商的传统。改革开放初期临沂人从摆地摊开始搞商业，在当时起步是比较早的，加上政府的引导和推动，临沂的市场、商贸物流不断的升级发展，现在临沂的市场已经发展到第五代。去年临沂商城的商品销售额达到538亿，被中国商业联合会评为中国市场名城。

　　曹景行：那为什么临沂能够发展，因为商贸物流每个地方都想做，为什么这些商人，这些物资愿意运到你们那边去卖？

　　张少军：临沂呢一个它有良好的区位优势，临沂地处长江三角洲和环渤海经济圈的过渡地带，离港口只有一百多公里，经过的铁路、高速公路四通八达。临沂的区位优势决定了它辐射的面积相当大，这是一个条件。

　　第二临沂人尽管是老区人但是思想不保守，商品经济观念还比较强的。

　　第三个原因，就是临沂的包容性，临沂市场的包容性，刚才咱们闲聊的时候也谈到，临沂市场有七万多浙江人在那里经商，这么一个浙商群体。

　　曹景行：大概占了多少，占整个经商比重？

　　张少军：大概占1/4，临沂市场经商的30万人，大概占1/4。这些人在那儿，一方面他为这个市场的发展增添了活力，同时他带来的新颖的观念，也对当地的经营户产生了潜移默化的感染熏陶的作用。

　　第四个原因就是政府的引导和推动，临沂市委市政府这些年来一直把商贸物流业作为一个重要的经济增长点，不断的出台政策来引导这个市场的发展，市场越做越大，形成今天这样的规模。

　　曹景行：只有大概义乌可以相比吧？

　　主持人：是，现在有这么一种说法，南有义乌，北有临沂。

　　曹景行：但是义乌的名气好像比你们临沂好一点，外边人不知道临沂。

　　张少军：我们现在也在向义乌学习，也加大我们的宣传推介力度。2001、2002年的时候，我们认真的分析了这个市场竞争日趋激烈的新情况，也学习借鉴了外地的一些市场经营的一些好的经验，我们确定了大规模的市场的搬迁改造。还有一个原因就是，考虑到消防的需要，把30多个市场有机化的搬到我们的城区西部去，我们在城区西部规划了36平方公里的市场区，专门来建设。

　　曹景行：36？

　　张少军：平方公里，市场。

　　曹景行：那你们的辐射呢，这30多个市场向哪儿辐射，就是山东本地的？

　　张少军：临沂的市场辐射面是很大的，辐射26各省市自治区。

　　曹景行：最多的是哪个地方？

　　张少军：最多主要是山东、江苏、河南、安徽、东北。

　　主持人：义乌就是小商品市场，那么我们临沂的这个特点到底在哪里？

　　曹景行：什么东西最好卖？

　　张少军：临沂的市场有这么三个特点。第一，它是门类齐全。

　　曹景行：门类齐全。

　　张少军：一共有68个专业批发市场，就是在临沂的这些市场中，小到针头线脑，到大汽车，生活资料、生产资料应有尽有，整件的商品有，配件也齐全，就是说你想要的东西你除非是法律不允许售出的，你想要军火那没有办法，你在临沂的市场上都能买得到。

　　第二它的特点，就是规模比较大，从区域上讲形成了30多平方公里的规模，从它的小数额上讲就仅仅光这个，就是我们比较集中的这个专业批发市场，这68个专业批发市场，去年的销售额就500多亿这几年每年都是10%几的增长速度。据有关部门现在的统计，可能是中国北方规模最大的商品市场。

　　第三个特点，就是商贸与物流的紧密结合。现在在临沂市场上你要是买点东西，凡是中国大陆通汽车的东西临沂的物流都能够按照你提出来的时间给你送到。而且我们的成本只有其他地方，就是我们山东其他地方吧，远了不好说了，只有70%，要低30%。

　　主持人：为什么能低30%？

　　张少军：物流这个产业你做的规模越大，它成本越低了，你像现在福建有的它地方产的茶叶，它不在福建来往外地来配送，他要把它收货加工以后把它整体的发到临沂去，通过临沂的物流把它发到全国去。

　　曹景行：现在各地在发展常常这样，有一种发展就是义乌原来也不知道它会变成一个大的小商品市场，顺势而发展起来，浙江很多。还有一些地方我们看到在规划，我要搞一个什么中心，搞一个什么区域，然后去圈了很多地，弄了很多房子，临沂是走哪条路？

　　张少军：临沂走的就是一种顺势而为的一条路，现在办市场的地方很多，当然这也是市场经济发展的必然趋势，但是具体来讲到底哪个地方能把市场办起来，当然有你相关人员的努力，但是也取决于其他客观的一些条件，也不是说你想办市场你就能办起一个大市场来。

　　曹景行：我们看到义乌那边还在受这次世界金融风暴影响比较大，这两天的媒体当中都在说义乌要不要转型，义乌在这个情况下面今后怎么寻找新的出路，你们存在这个问题吗？

　　张少军：应当说在国际金融危机影响下我们临沂的市场也遇到了一些困难，但是由于我们外销的比重不大，就是出口的比重不大，受这种影响还不算太严重。我们现在为了支持帮助业户应对困难，使他们能够较好的发展，能够顺利渡过当前这一段比较艰难的时期我们采取了这么几条措施。

　　一个，我们采取了减负的政策，我们税务部门专门进行了研究，能少收一些税尽可能少收一些，他们有很多业户是租赁的店铺来经营的，这个业主我们动员他们，你把你的租金降的低一些，或者延期支付，给业户有一个喘息的机会，很受业户的欢迎。

　　第二条措施，就是我们从资金上来加强与银行部门的协作，来解决这些业户的商品经营户的资金困难，因为这些经营户大部分都是小本经营，他的商品一旦销售不畅，马上资金就困难了，我们根据临沂市场的实际情况我们现在推出了动产抵押的办法，动产抵押，你通行的是不动产抵押，但是像经商的这些业户它的不动产是很少的，你像有很多，他经营的商铺都是他租赁的，但是他有商品，他有仓库的库存，他有门市的商品，我们就研究推行动产抵押，工商部门给他认证，就靠这些动产商业银行去抵押贷款。

　　曹景行：那商业银行会觉得这些东西还是风险比较大，过两天人找不到了，过两天倒闭了，商业银行这种风险你们政府会不会帮他们一起分摊？

　　张少军：我们出台了一系列的办法，我们中小企业贷款补偿办法，银行给中小企业，包括商户贷款我们有风险补偿，中小企业信用担保风险补偿，担保机构给业户做担保贷款我们也给他风险补偿。

　　张少军：我们不仅要帮助这些业户支撑下去，而且我们把这个困难的时期当做发展的机遇。

　　曹景行：往哪儿发展？

　　张少军：要发展的市场更大，经营的层次更高，影响的面更广。

　　曹景行：有一个，你们本来就是以内需为主要的方向。

　　张少军：但是我们下一步也要扩大外销。

　　曹景行：还要扩大外销，尽管现在世界经济不那么好。

　　张少军：不那么好是暂时的我们相信还是能够好起来的，我们最近也在市场的改造提升上我们采取了很多的措施，你比如说我们正在建设中国内衣商城网上交易中心，投资1.7个亿，我们再造一个网上商城，我们现在大力发展会展经济，我们今年规划要举办30多个会展，用会展经济来带动我们商贸业的发展。

　　主持人：临沂市物流产业，就是商贸物流产业占到我们整个生产总值的比重是多少？

　　张少军：去年商贸物流业的增加值是700多亿，这样大概占1/3吧。

　　曹景行：但是由商贸物流带来的比如说其他服务业。

　　张少军：商贸物流发展对经济社会…

　　曹景行：还有带来的这么多商人要住房子，房地产吧。

　　张少军：我刚才说了我们的城镇居民人均纯收入去年已经达到14998元，特别是在今年临沂城区的旧城改造步伐很快，现在我们临沂住房，就是靠河的这些位置最好的这些住房，也就是3千左右一平方吧。

　　曹景行：不便宜了，这说明有人需要。

　　张少军：但是在现在经济发展困难比较多的情况下，临沂的商品房销售两连续好常的时间是山东最多的。

　　曹景行：有这个需求。

　　张少军：相当一部分的群众都能够买得起，而且我们最近又出台了一些相应的优惠政策。

　　曹景行：外来需求也蛮强的。

　　张少军：外来需求，我们有市场嘛，刚才你看到市场促进房地产业的发展。

　　主持人：其实我们还是最想了解到的，对于未来咱们怎么规划的，尤其是有关商贸、物流业产业的发展方向。

　　曹景行：还是这个为主。

　　张少军：我们要把临沂的市场做成一个国际知名的，在我们国内居于前列的综合性的一个大型的商品批发市场。为了达到这个目标，最近我们请高层次的专家学者给我们研究制定临沂市场产业发展规划，讲临沂现有的68个市场分为三类，33个产业市场，33个城市商业市场，其他的是城市生产资料市场，根据不同的市场确定不同的发展办法，我们要以这33个产业市场为重点把它做大做强。

　　主持人：临沂的城乡建设的确是日新月异，可以应该说临沂已经不再是贫穷与落后的代名词了，临沂的发展值得期待，我们也再一次的祝福临沂市，感谢张市长接受我们的采访，谢谢您。

　　张少军：谢谢主持人。