海西进入大发展阶段

　　2月22日，由福建省副省长叶双瑜率领的福建省赴台经贸交流考察团赴台，考察团主要成员有福建省外经贸厅、台办、发改委、经贸委、信息产业厅和漳州、泉州、宁德政府的负责人，这是近年来特别是两岸“三通”以来，福建省赴台考察交流级别最高的代表团之一。

　　根据国台办意见和福建省委、省政府领导的指示精神，从2009年起，将原于“九八”投洽会期间在厦门举办的“海西论坛”更名为“海峡论坛”，今后每年举办一届。据吴能远委员介绍，海西论坛主要是福建省自己办，层次比较低，这次提升到国家级，国台办之所以积极支持，是希望把海峡论坛办成全国第一档次的两岸交流的大论坛、平台。

　　有媒体评论，虽然只是一次之差，却显示已经推进5年的海峡西岸经济区政策有望再度提速，涉及闽、浙、赣、粤四省20市在内的海峡西岸城市群最新发展布局即将浮出水面。

　　“国际经济危机和两岸‘大三通’作为内外因，为海峡两岸的交流合作提供了一个更好的时机，海西将进入大发展的阶段，在一定意义上，也是升级的阶段。”吴能远委员表示，“海西后5年的发展将有两大特点：一是海西建设将进入实质性运作阶段，前5年虽然也在发展，但大体上处于呼吁、准备的阶段。因为中央给了政策的话，海西建设就可以更大幅度地、大张旗鼓地展开，后5年的发展成就会更加巨大，真正展现出海西的优势和前景，使得海西在大陆整个区域里凸现出它独特的功能性优势。二是呈现出从海西经济区向海峡经济区转化的趋势。当初提海西经济区就是立足于建设海峡经济区，把闽台这样相邻的两个经济区整合起来，这个整合符合亚太地区经济整合趋势的。未来5年，大体上可以看出这个架势。这将使福建经济发展具有更稳定的基础，更强烈的发展的内在动力，形成更广大的腹地，通过海西发展把长三角和珠三角连接起来，在中国东部形成一个大片的经济区。”

　　北部湾经济区:

　　GDP突破2000亿元 “雁群效应”形成

　　《中国经济周刊》记者 侯隽 许连宝/北京、广西报道

　　“2008年北部湾经济区发展势头很猛，实现地区生产总值增长17%，今年我们还将继续把这个势头继续保持下去。”全国人大代表、广西壮族自治区发展与改革委员会主任章远新在“两会”期间对媒体如是说。

　　“两会”期间，广西壮族自治区副主席陈武代表向中外记者表示，广西北部湾经济区自2006年3月成立以来，以国家批准实施的《北部湾经济区发展规划》为纲领，实现了综合经济实力、基础设施建设等方面的重大突破。

　　陈武代表告诉记者，北部湾经济区成立以来，生产总值增长速度3年年均超过16%，经济区4个市的主要经济指标增速从省内中下水平跃居前列。2008年在国际金融危机的影响下，经济区继续保持较快发展速度，生产总值达2219.7亿元。

　　业内人士认为，北部湾经济区的“雁群效应”已经形成，国家战略优势开始凸显。那么如何进一步加大力度将这种势头保持下去，成为今年全国“两会”期间外界对广西关注的焦点。

　　“龙头”效应显现

　　根据国务院2008年1月批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，北部湾经济区的功能定位是立足北部湾、服务“三南”（西南、华南和中南），充分发挥连接多区域的重要通道、交流桥梁和合作平台作用，努力建成中国－东盟开放合作的物流、基地、加工制造基地和信息交流中心，成为带动、支撑西部大开发的战略高地和开放度高、辐射力强的重要国际区域经济合作区。北部湾地区不但享有国家给予的4项老政策：即西部大开发政策、沿海开放政策、少数民族自治政策和边境地区开放政策，还享有5项新政策：即综合配套改革、重大项目布局、保税物流体系、金融创新、开放合作。中央的有力部署加速了北部湾经济区的迅速发展，促进了环北部湾的地区合作。

　　“2008年1-8月，北部湾经济区财政收入同比增长25.5%，高于广西8.2个百分点；进出口总额增长82.4%，高于广西18.6个百分点。北部湾经济区的龙头带动作用已经初步显现。”广西北部湾经济区规划建设管理委员会副主任陈瑞贤告诉《中国经济周刊》，北部湾经济区在2008年成功举办了第三届泛北部湾经济合作论坛，使泛北部湾经济合作从共识走向实践，制定出积极融入大湄公河次区域经济合作和中越“两廊一圈”合作的计划，希望为进一步扩大对外招商引资奠定良好的基础。

　　据广西壮族自治区统计局统计，2008年广西北部湾经济区GDP达到2219.7亿元，对广西GDP的贡献率达35.8％。

　　多重优势使广西北部湾经济区工业建设获得重大突破。防城港核电、北海林浆纸、北海铁山港石化等重大产业都在加紧布局。“经济区已有石化、钢铁、能源、林浆纸、电子信息、轻工食品等一批在建和拟建项目，总投资超过3000亿元，已完成投资400多亿元。”陈瑞贤介绍说。

　　为破解资本困局，近年来，广西着力实施“引金入桂”战略，目前已取得重要进展，国家开发银行、中国建设银行、中国工商银行等已在广西布局。2008年10月23日，作为直接服务于广西北部湾经济区开放开发的金融机构，广西北部湾银行已在南宁正式揭牌。

　　“广西北部湾经济区现已从过去的投资盲点，变成今天的投资热点；从当年经济发展的配角，变成广西开放发展的龙头；从一个地方发展题材，变成国家发展战略。”陈瑞贤说。

　　此外，根据《越南经济时报》3月5日报道，越南政府总理近日签署决定批准《至2020年北部湾沿海经济带发展规划》。该规划旨在将北部湾沿海地区发展成为活跃的经济区，成为可带动越南整个北部地区发展的力量，成为促进越南与中国和东盟国家经济和技术发展的动力。因此，来自广西的代表都很关注就泛北部湾经济的进一步合作，纷纷准备就设立中国－东盟城市的进一步合作提出提案。

　　全国人大代表、广西社会科学院区域发展研究所副所长莫小莎告诉记者，在今年“两会”期间，她就北部湾经济区城市一体化、北部湾港口群等提出一些建议，促使北部湾经济区城市群的建设向纵深方向发展。