各路诸侯“送秋波”

　　成渝经济区的影响也许并不局限于四川和重庆两地。

　　秦如培说，毕节地处川、滇、黔三省交界处，与重庆比邻，毕节试验区处于成渝经济圈的辐射范围。毕节试验区将主动与之接轨并融入成渝经济圈，促进毕节试验区经济社会又好又快发展。毕节市参加重庆举行招商引资推介会暨项目签约仪式，以及毕节地区党政代表团到重庆进行考察学习，就是主动接轨成渝经济圈的重要举措之一。

　　秦如培表示，将来毕节试验区与成渝经济圈的关系应该是一个优势互补、合作双赢的关系。重庆作为长江中上游的经济中心，在西南地区有很大的影响力和带动作用，对外开放的程度比较深，在市场、资金、技术等方面都具有很强的优势，而毕节试验区的矿产资源、生物资源、人力资源、旅游资源等非常丰富，可以为成渝地区提供丰富的有机食品，也可以成为成渝地区的“后花园”。

　　瞄准“成渝经济圈”的并不只贵州一个。据了解，随着川藏铁路的开通，西藏也正积极的争取，希望能正式纳入“川渝经济圈”。

　　西藏自治区铁路办常务副主任巴桑在接受记者采访时表示，“川藏铁路近千公里线路途经昌都、林芝、拉萨，对西藏的经济社会产生深远的影响，川藏铁路纳入《国家中长期铁路网规划》，西藏自治区经济社会长远发展规划也要相应调整。”

　　西藏自治区铁路办副主任付玉寿告诉记者，川藏铁路建设通车，人流、物流、信息流很快也会增加，西藏经济将逐步融入到“成渝经济圈”。同时，成渝地区丰富的物资也会通过西藏借助南亚陆路商贸大通道，进入南亚地区，逐渐融入“南亚国际经济圈”。

　　川渝合作不能停留在文件上

　　尽管外界都看好成渝经济区的发展前景，但要真正发展起来还会遇到很多问题。

　　重庆市政府一位官员告诉《中国经济周刊》：“川渝合作成功的关键主要取决于重庆和成都这对欢喜冤家的关系，作为成都市与重庆市的高层官员是很希望合作发展的，但是双方的合作在政治地位上却是不对等的，因为在前者的省会城市和后者的直辖市中间还隔着一个四川省，很多决定，成都市是不能自己表态的。”

　　在成都与重庆中间，地理上还隔着资阳和内江两个地级市。“如果四川省不积极协调好这些地区的工作统一性，所谓成渝合作最终只能停留在会议上和文件上。”上述官员称。

　　中国社科院工业经济研究所研究员陈耀将类似情况总结称为“双龙头城市”。这些“双头龙”城市，从级别上分别属于中央直辖市、省会城市或副省级城市，其发展项目和投资均在国家计划单列，相互不存在隶属关系。但由于体制的制约，省级政府对副省级城市不能通过投资施加影响，因而即使在一个省内也无力协调；两市虽然地理相近，但在发展上各自为政，要素流动受限，甚至互设壁垒，以致在基础设施和产业项目上重复建设、闲置浪费严重。

　　黄河三角洲地区：

　　800万亩土地成稀缺资源

　　《中国经济周刊》记者 崔晓林 董陶/北京、山东报道

　　时至今日，提起中国经济发展的区域中心，珠三角、长三角等发达地区早已被世人所熟知。而作为中国大河经济带最后一个待开发的区域，黄河三角洲地区却鲜有人提及。

　　其实，早在上个世纪70年代，黄河三角洲的开发建设规划就已经形成，但由于种种原因，黄河三角洲的开发建设始终没有得到有效提速，2008年，一个令人振奋的消息传来：出于“探索高效、环保的区域开发模式，参与环渤海及东北亚地区经济发展”方面考虑，山东将投资千亿元加速开发黄河三角洲。

　　如今，黄河三角州这片有些神秘的土地，将发生哪些变化呢？

　　黄河三角洲在哪

　　黄河三角洲地区，是以黄河历史冲积平原和鲁北沿海地区为基础，向周边延伸扩展形成的经济区域。地域范围包括山东省东营和滨州两市全部，以及与其相毗邻，自然环境条件相似的潍坊北部寒亭区、寿光市、昌邑市，德州乐陵市、庆云县，淄博高青县和烟台莱州市，共涉19个县（市、区），总面积2.65万平方公里，占山东省的六分之一。2006年人口普查，黄河三角洲区域内总人口983.9万人、地区生产总值3256亿元，分别约占山东省的十分之一和七分之一。

　　2008年4月和9月，山东省委、省政府先后制定出台了《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》和《支持黄河三角洲高效生态经济区又好又快发展的意见》，赋予黄河三角洲“对外承接天津滨海新区开发机遇，服务环渤海，面向东北亚；对内依托山东半岛城市群和济南城市圈，支持全省可持续发展”的历史使命，为黄河三角洲开发建设带来了重大历史机遇。

　　山东东营，这个1983年建市，面积8053平方公里，人口184万的年轻城市，成为黄河三角洲区域的中心城市。“东营地处山东半岛与辽东半岛环抱的渤海湾中心，是环渤海经济区与黄河经济带的交汇点，处于连接中原经济区、东北经济区的枢纽位置，具有聚集生产要素、吸引各方投资和辐射周边、带动区域发展的良好区位条件。”3月5日，全国人大代表、东营市市长张建华在接受《中国经济周刊》采访时表示，黄河三角洲开发建设一直是东营的重大课题，历届领导班子带领全市人民进行了艰苦探索，虽经历不少坎坷，但在国家、山东省及东营人民的不懈努力下，目前黄河三角洲已经进入大规模推进的新阶段。