重庆大部制改革八部门涉及合并 目的:理清职能

　　备受关注的重庆“大部制”改革揭开神秘面纱。在昨日（24日）举行的市三届人大常委会第九次会议上，市政府相关人士透露，本次机构改革涉及到10个部门。

　　八部门涉及合并

　　市政府相关人士介绍，根据中央办公厅、国务院办公厅关于印发《重庆市人民政府机构改革方案》的通知，此次涉及的合并部门为：市经济委员会和市信息产业局合并，组建市经济和信息化委员会；将市人事局、市劳动和社会保障局合并，组建市人力资源和社会保障局；将市外事办公室、市侨务办公室合并，组建市外事侨务办公室；将市粮食局并入商委，保留市粮食局牌子。

　　此外，市建设委员会将更名为市城乡建设委员会，其职能作了部分调整；市环保局升格，由市政府直属机构调整为市政府组成部门。

　　新“一把手”提请审议

　　根据相关规定，市人大常委会决定任命、批准任命的国家机关工作人员，因工作机构撤消的，其职务自然终止，不办理免职手续，应报市人大常委会备案。市政府针对此规定，向此次会议进行了报告，以予备案。

　　市政府相关人士称，为确保政府机构改革工作平稳过渡，顺利推进，根据中央关于此次政府机构改革领导班子配备的有关精神，结合市政府部门领导班子现状，在综合分析、通盘考虑，充分听取有关方面意见的基础上，提出新部门“一把手”的任命名单，并提请本次会议审议。

　　在市三届人大常委会第九次会议上

　　分析

　　机构改革目的 在于理清职能

　　重庆市委党校、重庆行政学院公共管理教研部主任、教授陈文权认为，机构改革的意义，不在于减少了多少部门，少了多少工作人员，而在于理清了职能，理顺了关系，整合了力量。

　　陈文权说，多个部门同时管理一个职能，容易导致出现“有利的事都来管、无利的事都不管”现象。而职能相近、存在交叉的部门合并之后，就少了扯皮推诿事件的发生，市民应该对重庆机构改革即将带来的新气象充满期待。

　　反应

　　劳动人事部门 人才培训机构面临整合

　　对于即将合并的消息，劳动和人事部门工作人员的反应都非常低调。

　　市劳动和社会保障局一位工作人员坦言，目前一切工作正常，也没有接到两部门是否合并办公的通知。不过，此前领导曾透露，由于劳动和人事有职能类似的处室，估计职能差不多的处室会合并办公。

　　另一位工作人员则透露，第一步会是机关人员整合，下属单位的整合预计要在半年后。比如，两部门下属分别有人才市场和人力资源市场，两类市场可能也面临整合。

　　还有消息人士称，人事和劳动部门下属的考试培训机构，也可能面临整合。

　　区县编制部门 是否比照进行尚未确定

　　据了解，部分区县对政府机构的改革走在了市级部门改革的前面。如几年前，双桥区劳动和人事部门就是一家，称为“人事和劳动保障局”，还有的区县，农林水利部门早就合并办公，称为“农林水利局”。

　　不过更多区县的机构设置，仍与市里保持一致。去年底，某区县举行部门“一把手”上台述职，有73个部门“一把手”登台，整整搞了两天，其中涉农部门就达四五个。

　　区县是否即将启动政府机构改革？巴南、江津等区县编办负责人告诉记者，尚未接到市编办的通知和部署，对本区县是否比照市里进行改革，目前还未确定。 (来源：重庆晚报)