粤法院谋求“三项对策”提高“三种能力”

　　人民网广州3月30日电 (记者吴冰、范贞)“运用调解手段促进企业破产不停产；通过知识产权审判，维护市场规律和诚信原则，建设国家创新型城市；运用司法手段维护建筑工程市场秩序，加快推进基础设施现代化，促进珠三角一体化发展”。记者在3月30日举办的珠三角地区中院院长“科学发展，先行先试”研讨班上了解到，今后一个时期，全省法院将谋求“三项对策”，提高“三种能力”，全力保障《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008--2020)》(以下简称《纲要》)实施，推进司法改革。

　　广东高院院长郑鄂告诉记者，《纲要》对广东省特别是珠三角地区改革发展提出的新定位、新目标和新要求。法院必须明确为《纲要》实施提供司法保障的任务目标，简言之就是谋求“三项对策”，提高“三种能力”。“三项对策”是在法律适用方面，要从有利于科学发展、有利于《纲要》实施，有利于深化改革的角度，正确理解和适用法律；在司法服务方面，要积极参与重大政策、重大项目的合法性论证，要依法保障企业生产经营，对审判执行中发现的问题，及时提出司法建议；在司法协助方面，在审判工作中坚持“一国两制”的基本国策，加强粤港澳司法协助，促进三地经济、社会、文化的交流与发展。

　　“三种能力”一要切实提高保发展的能力，坚持依法办案与服务大局相统一，适用法律与执行政策相统一，力求解决纠纷，又能保障双方企业的长远发展，提高企业抵御风险的能力，努力发挥公正司法的引导作用，推进依法治省，创造更加有利于发展的良好法治环境。二要切实提高保民生的能力，坚持“司法关注民生，审判贴近百姓”，妥善处理好涉及教育、医疗卫生服务、住房保障、就业和社会保障、环境等民生项目、民生工程的案件；在推行刑事被害人救助、执行申请人救助制度和司法便民利民方面先行先试，不断提高司法为民服务水平。三是切实提高保稳定的能力。贯彻落实好宽严相济刑事政策，坚决打击影响和破坏纲要的各种犯罪行为，全力支持全省和各个地区重点产业和重点项目的建设。牢固树立案结事了的审判执行理念，进一步加强调解和息诉服判工作，切实维护社会和谐稳定。

　　对于珠三角地区日益突出的“案多人少”问题，郑鄂院长表示，解决这个问题是当前法院贯彻《纲要》的突破口之一。珠三角法院将从“案”“人”“机制”三个方面入手解放思想，先行先试，破解难题。在“案”方面是通过积极推动建立完善多元化社会矛盾纠纷解决机制，推行诉调对接，引导当事人选择仲裁、公证等诉外方式解决纠纷，分流案件。“人”的方面积极探索实行科学的法官员额制度，合理配置司法资源，根据辖区法院的受理案件数量确定法官员额，调整法官编制；在“机制”方面，积极探索简易民事、刑事和行政案件快速处理机制，对小额钱债或案情简单、争议不大的案件由速裁法庭审理，提高效率。

　　郑鄂院长还告诉记者，为贯彻《纲要》，广东高院还出台了《关于广东法院在整体工作上争当全国法院排头兵的指导意见》共38条，汪洋、黄华华等省领导分别批示予以充分肯定。但是，今年全省法院还面临着如何探索解决执行难；如何提高审判管理水平；如何从深层次探索司法廉政的有效措施，提高司法公信力等难题。省院将大力支持珠三角法院发扬敢为人先的精神，先行先试，不断提高为大局服务、为人民司法的能力和水平。