最关注“居住证”的含金量
现在一制衣厂任厂长的陈帝龙说，在杭州十几年，觉得自己也算是杭州人了。
“住满三年，‘临时居住证’就能变成‘居住证’？”听说浙江全省以后都要实行居住证制度，陈帝龙很高兴，不过，他更关注的是，“居住证”能否带给他实实在在的含金量：“能让孩子在这里读书吗？”
暂住人：熊曙光
年龄：42岁
没暂住证，买电动车不给上牌照
熊曙光，9年前来到杭州，现在是浙江建工集团第二工程公司仓前中学项目部工人。
和其他外地来杭州打工的人相比，熊曙光算是幸运的：一到工地，项目部的人就帮他们办好了暂住证。
一到杭州就有暂住证，吃住又都在工地，熊曙光没遇到过什么麻烦。不过，暂住证只有一年的有效期，熊曙光觉得挺麻烦：“过一年就要重新办一张。能不能简化一下？”
办了暂住证，对外来人员说有什么好处？熊曙光说：“没暂住证，去买电动车，不给上牌照。”
和熊曙光同在一个工地的水电工谭九和说，办暂住证的好处是：他和妻子可以租到房子。
暂住证办理，曾让协管员很头疼
查证被质问“你家没外地客人？”
办理暂住证的问题困扰着外地人口，查证时遇到的问题，则让办证人员头疼。
蒋纪黎，当了3年的协管员，专门办理暂住证。
蒋纪黎说，现在查暂住证，和十几年前不同。那时，联防队总是半夜出动。“现在，我们都是下午5点多去查，7点多就要查完。”
蒋纪黎说，查证时，有时会查到一些没有办理暂住证的外来人口，“他们一般都会说是来走亲戚的，而且还反问我们‘你们杭州人，难道就没有外地客人来你家玩吗？’。”
碰上这样的情况，他们只能催办，同时对没有暂住证的人登记下身份证号码。
“催办”的方法，对有些人，还是没用。“以前需要钱的时候有人不办证，现在免费了，又嫌麻烦。”蒋纪黎无奈地说。
证没办成，还被赶出来
有一次发生的事，让蒋纪黎很委屈。
两年前，有一对小夫妻，为了办理暂住证的事儿，把蒋纪黎从房子里赶了出来。
这对小夫妻男方是本地人，女方是外地人，“他们认为男方是本地人，所以女方也就不需要办证。”蒋纪黎说，自己上门催办了好几次，这对小夫妻就是不听，也不办。
后来，蒋纪黎再去，男方就把她往门外推，蒋纪黎差点摔了一个跟头。
>>>暂住证·问题
“暂住人”说起就医就学连称难
一本暂住证，使在浙江的外来务工人员，在就医、子女就学、生育、结婚等方面，和杭州本地人到底存在着怎样的差别？以杭州为例，记者采访了相关部门。发现表现最突出的，是子女就学、养老保险等方面的不同。而这些，也是“暂住人”们意见最集中的。
在杭州，外来务工人员夫妻一方如果有人留在老家的，即为“在户籍所在地有监护条件”，所以，其子女必须在老家接受义务教育。夫妻双方都在杭州打工，孩子来杭上学也有种种限制，如户籍所在地没有监护条件，符合计划生育政策，父母或法定监护人在杭州已取得暂住证，并已在杭州实际居住一年及以上等。
在杭州的外来务工人员，一旦失业，是无法享受杭州的就业援助政策的。养老保险方面，外来人口如果一时没找到工作，自己去交社保，是没人会受理的。
>>>居住证·权威解读
暂住到居住，是从管理到服务、保障、管理
从“暂住”到“居住”，一字之差，浙江走了14年。
省政府法制办公室立法二处的张定富处长，是参与起草、制定、论证《浙江省流动人口居住登记条例（草案）》的专家之一。
对外来人员，为什么要变“暂住”为“居住”？为了这一张全省通用的居住证，浙江经历了怎样的过程？一张薄薄的居住证，到底有多少含金量？
在接受记者采访时，张定富处长语气肯定地说，取消暂住证制度，实行居住证制度，这在浙江是一大进步，“而且，从暂住到居住，两者有着根本性的区别。”
外来人口与常住人口比例1∶3
对浙江GDP贡献率达21.4％
浙江从1995年实施暂住证制度。当时，正是外来劳动力大量涌入城市的时期。浙江作为民营经济发达的省份，更是外来劳务人口输入集中地。2000年以来，浙江登记发证的流动人口，年均增幅达到21.9％。到2007年6月，浙江全省登记在册的流动人口，已超过1670万。外来人口与常住人口的比例达1∶3。
外来务工人员为浙江经济发展带来变化。根据有关部门统计，“十五”期间，外来人口对浙江GDP的贡献率，达到21.4％。
相应地，大量涌进城市的外来人口，也给浙江社会建设和管理，尤其是治安管理带来了挑战和压力。公安部门的统计显示，我省近年来各类刑事作案人员，流动人口所占比例逐年上升，到2007年已达到69.1％。
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