湖北宜都推行便民服务为农民排忧解难

　　新华网宜昌4月7日电（江时强、李广操）湖北省宜都市五眼泉乡弥水桥村10组村民聂道莲日前拿到了村代办员全权代他办理的建房手续，距他向村便民服务室提出申请还不到3天。他没跑一步路，也没花一分钱。

　　过去农民建房，办手续往往要在土管、城建、财政等部门之间来回穿梭，没有十天半月办不下来。带来这一变化的，是2008年初开始在宜都推行的为民办事全程代理制度。

　　“地盘大了，干部少了”，是我国乡镇综合配套改革后出现的新情况。农民要办一件事，往往是找了村里找乡里，找了乡里找县（市）里。“为盖一个章，跑断两条腿”，农村公共服务缺位，群众怨气很大。

　　宜都是湖北省县域经济发展的排头兵，连续5年被评为“全省县域经济先进县市”。为避免经济快速发展带来社会问题，2008年宜都以强化农村公共服务、促进城乡统筹发展为重点，累计投入2000多万元，在全市144个村（社区）全部建成了40到60平方米的综合便民服务室，建立组级代办点884个。

　　记者了解到，便民服务室可为群众提供办证、维权、科技、咨询等4大类11个项目的服务。每周一全体村干部在服务大厅集中办公，周二至周五每天安排一名干部轮流值班，全程为农民办理各项事务。各乡镇也建立了便民、维权、农业、财务四大服务中心，固定时间为农民提供服务。

　　全市还确定了630名村级便民服务工作人员和1170名村组代办员，推出了全程代理制、办事指南制、限期办结制、办理回执制等“8项制度”，随时为村民免费“跑腿”办事。村民办事基本上实现了“小事不出村，大事不出乡”。

　　“把麻烦交给干部，把方便留给群众”。市、乡、村、组四级便民服务“集体起舞”，　畅通了民意诉求渠道，转变了干部形象，湖北省委书记罗清泉多次对此予以高度评价。

　　一年来，宜都市村级便民服务室共接待群众23万人次，办理各类事项20多万次，受理维权3．5万次，提供咨询15．3万次，办理各类证件5．1万次，群众满意率达95％以上。2008年，全市上访有59批次，同比下降25％。