“无盗？这个目标不可能实现。”
10年前，提出“民意无盗”口号时，湖北武汉市公安局江汉区分局民意街派出所民警听到的，是同行和群众的质疑。
10年后，民意街“天下无贼”的愿望实现了吗？
呼唤无盗 早在1998年，民意街派出所就是湖北省人民满意派出所了。
那年，湖北省公安厅提出“创公安工作特色”，民意街派出所成为试点之一。
走家入户征求群众意见后，群众反映最突出的问题，很快摆到了时任所长彭宜举的案头———盗窃。这一问题让群众失去安全感，也让派出所民警揪心。
民意街派出所辖区面积0.42平方公里，有人口近4万人，日均人流量10万多人次。1998年以前，辖区盗窃案占本地区所有刑事案件的70%，平均每年发案400件左右。1998年，全所民警拼命工作，还是发生了292起盗窃案件。
彭宜举脑子里一直有个问号：解决盗窃问题，在民意街可能吗？
1999年3月，时任湖北省省委常委、政法委书记、省公安厅厅长的陈训秋来民意街派出所视察后，提出了创建“民意无盗”工程的要求。
陈训秋说，“民意无盗”是一个相对概念，应当看作是通过进一步强化各项安全防范工作措施，完善治安防控机制，使盗窃等刑事案件的发生控制在一个微量的范围内，并不断接近于最小值。
如何无盗 当时，公安工作的方针是“打防结合”。但在实际操作中，普遍注重“打”。于是，民意街派出所选择从“防”入手。
75岁的陈孟珍曾是同益社区的书记，见证了10年“民意无盗”之路。
“搞这个工作，需要居民都参与进来。刚开始时，居民都有一种不信任的态度。”陈孟珍说。
社区居民沈光清夫妇都是残疾人，可以听却不能说话。13年前，夫妻俩在友谊路附近捡到一个弃婴并收养下来。转眼孩子就到了上学的年龄，没有户口，两口子急得不知如何是好。知道情况后，彭宜举带着户籍警，寻找当年的见证人调查取证，又开车带着沈光清到妇联和民政局办理手续，终于为孩子上了户口。
当时沈光清冲民警做了两个手势：竖起大拇指、拍拍左手臂。意思是：民警是好样的，我要当治安协管员。
80岁的张顺发是当地的老居民了，在友谊路口开着一家副食店。只要看到陌生人，张顺发总要上前问一下。要是碰到形迹可疑的人，张顺发会在第一时间与社区民警取得联系。
民意街派出所所长万红告诉记者，实现“民意无盗”仅靠派出所的37名民警是不可能的，“我们依靠的是群众的参与”。
目前，民意街派出所已组建“社区安保服务队”10支120余人，组织辖区内750余名低保人员进行社区巡逻，各类群防力量超过7000人。
10年来，民意街派出所换了3任所长，但是，每半个月一次的“社区防盗学习”却是雷打不动的，分析发案态势、提醒预防措施，提高居民的自防能力。
群防群治，是民意街派出所的“法宝”。万红告诉记者，“人防”是根本，“技防”也不能落下。
如今，在民意街派出所辖区内，已安装了137个监控探头。在派出所的指挥中心里，通过监控系统，辖区内的路面情况、社区内的情形一目了然。
变与不变 到2001年，“民意无盗”工程已经获得了一组可观的数字：2001年1月至6月，发案27起，月平均4.5起；而6月27日至8月27日，一案未发。
在此基础上，民意街派出所决定扩大“民意无盗”的内涵，工作目标不仅仅是压下盗窃案发案率，而是扩展到所有的案情，这一年是2002年。
2005年，民意街派出所被授予“全国精神文明建设工作先进单位”荣誉称号。“从那时候起，"民意无盗"的理念不仅仅只立足于警务工作，而是扩大到服务群众。”万红说，“只要群众有需要，我们就跟进。哪怕是居民用水、用电、房屋漏水纠纷这样的事情，我们都积极介入。
2008年11月的一天，前进一路居民罗程顺，拿着一瓶敌敌畏站在路边，因为他的副食店是违章建筑，将被拆掉。眼瞅着生活来源快没了，罗程顺用喝敌敌畏威胁城管人员。
得知情况后，民意街派出所的民警迅速赶到现场，对罗程顺进行疏导。之后，派出所出面为其解决了低保问题，并且与社区联系，给他找了一份临时工作。后来，罗程顺主动拆了房子。
“有人不理解，为什么派出所在警力紧张的情况下，还做这些不相干的事情？”万红说，“我们这么想，一来是服务大局、服务群众；二来，我们支持其他职能部门的工作，反过来，他们也会帮助我们。”
变成品牌 “路不拾遗、夜不闭户”，这可能是对治安环境的终极考验。“没想到，在我们社区能够实现。”仁厚社区的吴德燕说，一到夏天，就能看到临街拐角处的李芙蓉家夜里经常不关门，因为社区安全得很，连晒在门外的腊鱼腊肉都没有被偷过。
舞台社区主任李贵华说，社区里的出租房从来就没有空过，几乎每天都有人来打听出租房屋的信息，“往往上午才搬出去，下午就有人搬进来，人家都是冲着民意街地区治安好这个牌子来的。”
据了解，“民意无盗”除了成为提高群众安全感的品牌，同时也成为警务工作的品牌。
如今，“无盗”理念跨出了民意地区的范围，覆盖了周边的7个派出所、28个社区、52个责任区。
“"民意无盗"的牌子叫响了，我们的压力更大了。”万红告诉记者，最近，民意街派出所提出“四出”的工作方法，即所长出所、民警出室、群干出门、保安出店，为的是“给群众更多的安全感”。
本报武汉4月16日电
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