“我们的房子是1976年住进去的，是房管所的老公房，年久失修椽子都腐烂了，现在大部分屋顶漏水，曾经多次反映要求政府帮助维修啊！”4月30日上午8点50分，江苏省宜兴市社会矛盾纠纷调处中心的二楼调解室中，宜兴朝阳新村5位衣着朴素的妇女操着浓重的方言向无锡市委常委、宜兴市委书记蒋洪亮提出诉求，而她们怎么都没想到，仅仅20多分钟后，市物业管理办、街道等负责人就当场对维修事宜作出了承诺。“我们不能把钱放在形象工程上，而老百姓反映的实际问题却得不到妥善解决。
应当及时研究老房管房、老小区的类似问题，该承担维修义务的部门决不能有回避推诿的思想。”蒋洪亮批评房管部门时，现场鸦雀无声，上访的妇女们脸上个个绽露出了笑容。
此时，在调处中心一楼接待大厅，前来评理和诉怨道苦的老百姓虽然怀抱着兜里的材料，对事情得不到解决多有怨言，但秩序却有条不紊。
2008年5月，江苏省宜兴市在原有大调解机制的基础上，建立了以充分发挥“社会矛盾纠纷调处中心”核心调处作用，市镇村调解网络和访调、公调、诉调等无缝对接联动，及领导接访和矛盾纠纷集中会办的新机制，不仅在群众中树立了调处中心“困难群众代言人”的形象，解决了一大批沉积已久的重大疑难复杂纠纷，实现了矛盾纠纷“零激化”的目标，还书写出了党委政府在群众中的“大”形象、“大”威信。
“一年中，找了多少个部门，就这里还管用，他们是真心为咱们办事的。”前来道谢的市民薛荣花说。为了下岗问题打了8年官司的薛荣花，当初在调处中心介入她的信访案件时，曾一度将信将疑。但司法局长和分管副局长亲自接待，事后又下乡直接找到企业，在现场做老板的工作，给了她信心。“企业改制时，像她这样情况下岗的有7人，官司最后打赢了，但企业只同意让她继续上班，却不愿意给予补偿，原因就是怕引起职工连锁反应，影响公司发展。”宜兴市司法局局长许建良说，调处中心不是“收发室”，而是发挥了具体调处部门的角色，让调处过程中双方每一个具体诉求都有了回音，达成多方满意协议的可能性大大增加了。
单纯地从呵护政府形象出发，而忽视了纠纷发生的节点和群众确实存在的各种困难，就极容易走到解决问题的对立面。许建良说，常常用“放大镜”找执法的不足，找有利于老百姓的因素，才能真正把解决矛盾纠纷的天秤向群众倾斜。为了畅通群众诉求的渠道，宜兴市社会矛盾纠纷调处中心从建立时起，就采取了“矛盾纠纷日报”机制，将每天发生的矛盾纠纷信息向上级领导和所发生部门通报，引起市委主要领导重视和批示的至今已有5起，另有11起纠纷在通报不久就由相关部门化解了。
为了把调处中心打造成为“大调解”工作的精品工程，宜兴市司法局在市委的直接支持下，不仅选配建立了专职调解队伍，建设了近千平方米的办公场所，设立了接待大厅、巡回法庭、领导接访室、调解室、谈心室，并在接访、调处、督办的各个环节规范了运作机制，还建立了法律咨询、信访、纠纷受理、申请法律援助的“一站式”接待机制，由中心直接调处或分流调处，无须群众再跑部门的“一揽子”受理机制，“谁接访、谁负责调处和督办”的“一竿子到底”调处机制，以及对矛盾纠纷排查调处不力的责任倒查和“一票否决”建议机制，真正使调处中心成为了化解社会矛盾纠纷的“实战平台”。
据了解，仅今年一季度市领导到中心接访的就达15次，该中心受理的100件案件，则全部直接调处解决，还成功处理了12件长期缠访案件。
本报宜兴5月7日电
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