美媒体：收入分配改革有时间表可更好形成共识

　　中新网5月27日电 美国《侨报》当地时间26日刊文说，中国日前公布《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》，提出“研究出台关于收入分配调节的指导意见，合理控制收入分配差距”。这意味着中国将启动新一轮的收入分配改革。在政策实施中，给出量化的指标、辅以大致的时间表，可更好地形成社会共识。

　　文章摘录如下：

　　中国国务院25日公布《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》，提出今年的中国经济体制改革路线图，并“研究出台关于收入分配调节的指导意见，合理控制收入分配差距”。这意味着中国将启动新一轮的收入分配改革，令人期待。

　　一份有关收入差距的最新统计显示，中国大陆的行业收入差距可能已达10倍，中国的基尼系数已达0.5，远超国际公认的0.4警戒线。收入分配改革愈显迫切。

　　自1987年中共十三大到2007年十七大，中共先后强调“在促进效率提高的前提下体现社会公平”、“兼顾效率与公平”、“坚持效率优先，兼顾公平”、“初次分配注重效率，再分配注重公平”、“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”。

　　官方收入分配政策二十年来的不断变化，也显示大陆经济发展在不同阶段的各有侧重，如今启动收入分配改革，应是解决“公平”与“和谐”的首要之道。

　　不少舆论认为，此次改革是在当前金融危机影响下，要解决中低收入者消费不足的问题，目标是启动内需和消费。在笔者看来，就当下中国情势而言，收入分配改革不仅要图短期刺激内需之效，而应从经济转型和社会大局出发构建科学模型。

　　同样，收入分配的改革亦应多倾听中低收入阶层的声音，在当下利益博弈的复杂背景下，涉及自身利益的每一个关键的改革，都离不开民众的参与和支持。

　　国民收入分配格局取决于许多深层次的体制和政策根源(如社保制度、税收体系、户籍政策、土地分配等)，远非一个改革方案就可竟全功。但在政策实施中，给出量化的指标、辅以大致的时间表，可更好地形成社会共识。