人民网青岛6月6日电（宋学春　矫超）今天，迎着科学发展观的春风，青岛市城阳区"三走进、三破解，下基层、联民心"活动启动仪式在青岛喜盈门集团有限公司技术中心举行。第一批学习实践活动的所有59个单位迅速行动，纷纷走进各自联系的企业、社区和困难群众，切实帮助企业应对危机加快发展，帮助社区拓宽增收渠道，帮助困难群体解决生产生活学习中的实际困难。据悉，城阳将利用两个月的时间，在全区范围内广泛开展"三走进、三破解，下基层、联民心"活动。

　　在推动学习实践科学发展观活动向纵深发展的进程中，城阳区按照"党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠"的总体要求，解放思想，扎实开展学习实践活动，走进企业、社区和困难群体，深入开展"三走进、三破解"活动，摸实情、解难题、求实效,努力促进学习实践活动的阵地向基层转移，内容向基层延伸，成效向基层辐射，进一步推动了学习实践活动扎实深入开展。

　　科学发展，解放思想先行。城阳区深入到社会各个层面，以"畅民意、集民智"为主题，大力开展意见征集活动。通过发放《征求意见卡》、公开电话、网络平台、手机短信平台、电子邮箱、信件等形式，深入广大市民，广泛征求群众意见，了解社情民意，查实情、解难题、求实效。从3月上旬开始，向参加第一批学习实践活动的59个单位发放问卷近1万份，大范围书面征求各基层单位普通党员群众的意见建议，及时收集了群众关心的热点、难点问题，准确把握带有普遍性的社会问题，为学习实践活动的深入开展打下了坚实基础。

　　百个单位下基层，千名干部联民心。据了解，城阳区此次"三走进、三破解，下基层、联民心"活动的参加范围为第一批学习实践活动的全部59个单位和试点单位。通过前期对学习调研阶段相关资料的梳理，该区在全区范围内筛选出236个内外资企业、120个社区、238户困难户和238名困难学生作为重点帮扶对象，真正使活动过程成为解放思想、推动工作、转变作风的过程，成为为民办实事，服务于民、取信于民的过程。

　　走进企业，暖心帮扶促发展。城阳区将学习实践活动与应对当前金融危机、帮扶企业渡过难关紧密结合，将活动中激发出的热情和干劲，转化为应对危机、克服困难、努力实现又好又快发展的实际行动上。各级领导带头深入到企业中，与企业有关负责同志座谈，实地了解企业的生产经营状况、职工思想状况，以及应对金融危机面临的困难问题、暖心帮扶助力企业化"危"为"机"。深入开展"解难题，渡难关，促发展"活动。该区制定出台了30条帮扶企业措施。其中，为缓解企业的融资难题，今年以来，该区安排专项资金1.5亿元用于贷款贴息、资金扶持、费用减免等，帮扶企业渡过难关。据统计，该区已协调金融机构为企业授信99亿元，实际投放资金已达92.4亿元，到位率高达93%，极大增强了企业克服困难、加快发展的信心。推出"一站式"服务，全程为企业解决影响生产和发展的疑难问题。区级领导、部门街道进行了网格化的分工，确定了所联系的企业；与韩人商工会、日资企业协会、台商联谊会等协会组织保持密切联系，为外资企业随时解决遇到的问题；建立了"企业直通车服务办公室"，明确了45个成员单位有关人员为联络员，对企业提出的有关问题、建议，限期两日内给予答复和办理。截至目前，该区已协调解决企业遇到的退税、招工、供电、供热、治安、规划、土地、环保等方面的实际困难700多个。

　　走进社区，强村富民促和谐。社区强，才能带着群众富；社区富，才能为群众办实事。城阳区在学习实践活动中，大力实施"三帮一"工程和"一村一策"强村工程，以切实改善群众生活，让群众多得实惠。目前，该区70%以上的社区集体可支配财力在50万元以上，其中500万元以上的40多个；农民人均纯收入接近9000元。

　　"三帮一"助弱变强。所谓"三帮一"，即"区直单位+强企+强社区"，对口帮扶一个班子软、集体经济弱的社区，经过三年帮扶，使被帮扶社区集体可支配财力全部达到50万元以上，班子坚强有力，实现社区经济社会的和谐发展、共同发展。进行造血式帮扶，开创帮贫扶困的新模式。26个帮扶工作组充分发挥参与帮扶单位的整体合力，充分挖掘社区自身"造血"潜力，增强社区自身"造血"功能，灵活采取改善环境引资，土地租赁、厂房租赁增资等多种形式，积极引项目、开财路，取得了实实在在的成效。

　　"一村一策"强村富民。城阳区按照"财税增收、社区集体增收和农民增收"的要求，以科学发展观为指导，以项目建设为抓手，以发展社区集体经济、增加农民收入为出发点，积极整合盘活农村集体资源。在对各社区资源、特色、优势、潜力分析研究的基础上，坚持"宜工则工、宜农则农、宜商则商"的原则，将居民致富、社区增收作为经济工作的主线，不断培植社区经济增长点，不断缩小村与村之间发展的差距。今年，城阳区将开工建设100个社区增收项目，实现社区集体收入增长10%以上，进一步增强社区集体经济实力。

　　走进群众，科学发展情系民生。投资17亿元，深入开展"解民忧、送温暖"亲民爱民系列活动，推进56项民生工程，为群众办实事、办好事、送温暖，保障群众基本生活。每年投入200万元帮扶有脱贫能力和脱贫愿望的低保及低保边缘家庭实现脱贫；全区"五保"对象供养资金全部由财政承担，为70岁以上独居老人、老伤残优抚对象提供养老服务。进村入户走访慰问该区80岁以上老人、无劳动能力残疾人家庭等困难家庭，针对不同的困难群体，多层次、多形式开展救助活动，全力帮扶困难户、困难学生的生活、学习情况。

　　"民情走访"架起干群连心桥。借力"社区班子建设年"活动的推进，该区以转变干部作风、营造和谐氛围、促进社区发展为目标，组织区、街道、社区三级干部广泛开展"民情走访"活动，各级领导班子与社区"两委"班子成员座谈，积极构建起"听百姓说事、为百姓办事、请百姓评事"的民情走访机制。活动开展以来，各级干部走访群众4万余户，征集意见建议3000余条，为民办事2000余件，以实际行动扶贫济困、温暖民心、扎扎实实为群众办好事、办实事。