时间：2009-06-11 02:20来源：山西新闻网 山西日报　进入论坛　手机读报

　　5种罪犯服刑可在其生活所在社区接受教育和改造

　　6月2日，太原市杏花岭区大东关司法所。会议室里，年轻的李华（化名）将迎来全新的生活。这是他结束矫正的日子。

　　“穿新鞋走新路，开始新的生活吧！”杏花岭司法局局长刘建汝将一双崭新的运动鞋递到李华手中，意味深长地说。接过礼物，李华向在座的工作人员深深鞠躬：“感谢政府让我在社区矫正，是你们的鼓励和关爱，让我获得了新生。”社会尽最大可能挽救这个不满18岁还在读书的孩子。

　　过去两年间，一种新的刑罚执行方式——“社区矫正”在我省试点推行。从2007年4月社区矫正准备工作启动，截至目前，我省晋中、太原、运城已先后接收社区服刑人员3079人，其中已有258人像李华一样成功解除矫正。

　　社区矫正，在探索中前行

　　社区矫正对我们来说还很陌生。与监禁相比，它最大的特点是罪犯不需要在监所服刑，而是在他生活的社区接受教育和改造。刑罚的执行者也由监狱变为罪犯所在街道司法所。

　　目前适用社区矫正的范围仅包括5种罪犯：被判处管制的；被宣告缓刑的；被暂予监外执行的；被裁定假释的；被剥夺政治权利，并在社会上服刑的。一般来说，社区矫正适用于那些犯罪情节轻微、在外服刑不致于继续危害社会的罪犯。从目前情况看，在我省3079名接受矫正的服刑人员中，宣告缓刑的有2818名，占了绝对多数。

　　肖增爱，太原市杏花岭区敦化坊司法所所长。2007年9月，她和所里的另外两位同事新增了一项重要工作——社区矫正。

　　“9月22日我们接收了第一批服刑人员，共两名。按照"一人一案"的原则，19岁的王宁（化名）由我负责。从法院的刑事判决书中，我知道他参与了一起抢劫案，因是初犯，认罪态度好，被判处缓刑。”

　　社区矫正是刑罚执行活动，有着严格的程序，大致分为：日常接收、档案管理、教育管控、考核奖惩和期满解矫五个环节。那一天，肖所长与王宁进行了前两个环节——接收、建档。填写个人信息，教育谈话，了解权利义务。接收、建档仅是社区矫正的第一步，更多的精力是教育管控。随后的两年中，肖增爱所在的司法所共接收社区服刑人员27名，年龄从16岁到50岁，罪名包括抢劫、非法拘禁、职务侵占、盗窃等。

　　刑罚是手段，教育感化是目的。社区矫正正是希望通过这种非监禁的刑罚方式，更人性化的实现教育和改造的目标，让罪犯转变成守法公民。

　　在司法所，社区服刑人员根据矫正表现被分成严管、普管等不同级别。刚来的王宁属于严管对象，每个星期都要到司法所找肖所长汇报思想情况。在王宁的心中，犯了罪的人永远都会被社会排斥。对于未来，他曾想过破罐破摔。接受矫正之初，王宁总觉得抬不起头，整日呆在家里，不敢和人接触。肖增爱注意到了他的心态，就一次次找他谈心。朋友般的交流，亲人般的关怀，王宁的心结逐渐解开。他开始积极配合改造，主动参加社区公益劳动，在两次表扬加分后，他的管制级别降低了，来所报到的次数也减少为每两周一次。

　　对症下药，融化心头的坚冰

　　从接收社区服刑人员开始，社区工作者之间就有一个不成文的规定，服刑人员的身份，大家都要给他们保密，尤其是对未成年人。“每次谈话不能简单地讲危害，要弄清被矫正人员的心结。”

　　张晋（化名）曾是个“大错不犯，小错不断，气死老师，难倒公安”的“主”，父母整日以泪洗面。司法所吕大姐至今仍记得张晋第一次来司法所报到的样子：吊儿郎当，不屑一顾。他告诉吕大姐，看到班里的同学拉帮结伙，以“老大”自居，十分威风，自己也加入了他们的“帮派”，放学后拦住比自己年级低的同学进行勒索，由5块、10块到上百元，到后来明目张胆地抢。

　　尚大姐是张晋的帮教志愿者，谈起她，张晋很是敬佩：“尚姨总能猜出我在想什么，遇到问题我第一个想到的就是和她说。”尚大姐有个跟张晋年龄相仿的儿子，加上自己平时喜欢研究心理学，热心的她主动当起了帮教志愿者。在尚大姐等人的帮教下，张晋的人生观开始慢慢转变，积极参加司法所组织的公益活动，有时还帮着做家务。看到儿子变了个人似的，张妈妈觉得生活又有了盼头。

　　社区矫正，意义何在？

　　社区矫正是一种教育改造罪犯的新方式，随着社会的文明进步，社区矫正会逐渐被社会接受。据司法部门的人介绍，社区矫正可减少监狱内的“交叉感染”，利于服刑人员回归和适应社会，减少对社会的仇视和对立。尤其对于初犯和未成年人，体现了社会充满人性的关怀和挽救。当然，对犯罪情节恶劣、主观恶性大的罪犯还应严惩严管，否则有失法律的公允。

　　应该看到，社区矫正目前面临不少问题。比如人手短缺，拿敦化坊司法所来说，有3名工作人员，已接收矫正人员27名，预期接收人数还会大幅增加。按要求，27名服刑人员每月都要一次入户走访，但由于人手不足，使本应由司法工作者承担的任务，常常由社区工作者和志愿者取代。然而，社区工作人员和志愿者队伍从事矫正并不成熟，如不注意解决，社区矫正的很多程序可能会因人手紧而流于形式。另外，按要求服刑人员应定期参加公益劳动，在劳动中接受改造，但很多时候因没时间组织或没地方组织而难以开展，这也造成社区矫正的惩罚力度偏低，久而久之，社会大众会感到法律有失公允。

　　社区矫正尚处于起步阶段，希望在尝试中尽快完善。

　　本报记者 左燕东

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