——四论加快建设西部综合交通枢纽

　　本报评论员

　　加快建设西部综合交通枢纽，推进交通事业大发展，必须加大改革创新力度，突破制约发展的瓶颈。要从投入、建设、管理、营运等重点环节入手，创新体制机制，破解发展难题，积极探索在社会主义市场经济条件下加快交通建设的新路子，不断增强交通发展的活力。

　　大力破解综合交通枢纽建设难题，必须创新投融资方式，形成投资多元化新格局。西部综合交通枢纽建设，资金需求量大，缺口也很大。必须善于用市场的机制和办法，多渠道、多途径筹集交通建设资金。要积极争取国家支持，尽可能与全国的交通建设规划相衔接，争取国家对重点项目的支持。要建立融资平台，发挥政府性资金的引导作用和乘数效应，吸引社会资金投入和银行贷款进入交通设施建设领域。要用好资本市场，通过资产重组、股票上市、发行债券等方式，盘活存量资产，将实物资产变为交通建设资金。要用好衍生收益，通过提供专营权、广告权和冠名权等各类特许经营权，以及车站、道口、港口与机场周边的土地开发权，大幅增加衍生收益，吸引社会资本进入交通建设领域。要鼓励股份合作，放宽准入条件，采取BT、BOT等多种投融资方式，实行省、市、县共建，把政府资金和社会资本有机结合，以股份合作方式进行建设。要加强银政、银企合作，落实与金融机构签订的战略合作协议，努力扩大各类金融机构的信贷资金。

　　大力破解综合交通枢纽建设难题，必须深化交通体制改革，切实消除制约交通发展的体制性障碍，不断增强交通枢纽可持续发展的活力。要针对不同的交通运输方式，加快铁路管理体制改革和公路养护管理体制改革，完善民航体制改革，建立健全符合交通可持续发展的综合运输管理体制。要整顿交通运输市场秩序，培育统一、开放、竞争有序的运输服务市场。要积极探索建立综合交通运输的专家咨询机制和辅助决策机制，构建抗灾能力评估机制、综合交通安全保障和应急机制，完善交通事故紧急救援体系。要完善项目法人制、招投标制、建设监理制、合同管理制、责任追究制，做到科学施工、规范运作、确保质量。

　　大力破解综合交通枢纽建设难题，必须依靠科技进步，着力提高交通建设、管理和运营的科技含量。要加强对先进实用技术和管理方法的推广应用，通过采用现代化的装备和管理技术，不断改进交通运输系统的运行组织方式，推广应用智能运输系统，提升交通设施、运输装备和营运管理的科技含量及生产力水平。要完善综合交通信息网络，加强各类运输管理信息系统的综合集成和有效衔接，不断提高物流信息化水平和综合交通信息服务水平。

　　大力破解综合交通枢纽建设难题，必须推进机关行政效能建设，切实提高交通管理效能和服务水平。

　　交通建设、管理、营运等相关部门不能只盯着自己的“一亩三分地”，必须跳出局部利益、部门利益的小圈圈，主动服从交通建设大局，统筹协调，联动服务，及时发现和帮助解决建设中的突出问题。要规范行政审批，改进和创新项目服务方式，提高服务质量和效率。

　　建设西部综合交通枢纽，使命光荣，任务艰巨，责任重大。我们必须坚定信心，迎难而上，用改革创新的思路和办法去化解交通发展中遇到的各种矛盾和问题，推动建设西部综合交通枢纽的各项部署落到实处，奋力推进全省“两个加快”。