探索"两法合一" 义乌首建96150统一投诉举报平台

    一起并不复杂的农村违章建筑案，土管所长和工作人员在接到违章建筑举报后，发出了停建通知书，但在收受违章人20条软中华香烟后，不再处置举报线索，放任违章建筑行为，导致其规模越来越大，这是一起典型的行政不作为案件。

　　针对行政执法部门的行政不作为，检察院从预防职务犯罪角度向义乌市主要领导提出建议，义乌市将这一建议纳入在建的城市数字管理系统，在市政府全力推动，市纪委、检察院的积极参与下，将义乌原来74个部门投诉举报求助咨询电话统一纳入96150，成为义乌行政执法统一投诉举报平台。据悉，该平台已于4月试运行，并于6月2日开通检察院端口，使该院享有行政执法的知情权。

　　义乌作为一座有180万人口的商贸城市，原先有投诉、咨询热线电话74个，他们互不相同、公众知晓度低，又处于各个行政执法部门的垂直管理下，给投诉举报带来很大不便，执法部门接到投诉线索后查与不查、查办的力度均取决于承办人员，难免会发生“选择性办案”，甚至利用线索以权谋私。而新开通的统一举报投诉电话96150（谐音：义乌灵），挂靠在市政府便民服务中心下，独立于行政执法部门存在，为检查机关执法监督权的落实提供了坚实的基础。

　　翁跃强检察长介绍到，96150平台管理中心将接到的投诉举报等问题，按职能分工以业务单形式通过“数字义乌”网络派遣到各相关执法行政责任单位，各责任单位在规定时限内处理后将结果及时反馈到平台管理中心，再由中心向举报投诉咨询人进行反馈。翁跃强表示，举报平台是建设惩防一体化机制的创新举措，通过举报平台，可以全面及时的掌握行政执法中的违法违规以及不作为等不正常情况，开辟了自侦办案线索获取渠道，有利于找到办案突破口和增强风险决策能力。对职务犯罪预防则可以通过统计分析投诉举报线索，发现规律性苗头，有重点地开展预防调研，制定预防举措。

　　据悉，截至5月底，该平台共接受问题投诉3607起，问题举报8起，咨询求助25起，建言献策9起，按其处理率围82.08%，按期结案率为81.64%。举报平台的建立，相当于多了一双监督的眼睛，促进行政规范执法；多了一种侦查的视角，拓展自侦案件的线索，多了一条预防的思路，提高预防工作实效。