时间：2009-06-18 03:48来源：山西新闻网 山西日报　进入论坛　手机读报

　　——全国政协常委直指就业培训五大顽疾

　　一场国际金融危机，使国内众多企业卷入倒闭或濒临倒闭的漩涡，由此带来的严重连锁反应，就是把大量农民工、大中专毕业生和部分城镇人员推到了失业的边缘。面对日益增大的就业压力，各地积极开展各种形式的就业培训活动，但效果往往难以达到预期。

　　“就业培训究竟应该怎样搞？”在17日举行的全国政协十一届常委会第六次会议专题分组讨论会上，全国政协常委、江西省政协副主席刘晓庄发出了这样的质疑。

　　在刘晓庄看来，当前我国各地的就业培训存在五大顽疾——

　　一是“剃头担子一头热”，参训者兴趣不高。政府及有关部门花大气力举办各种就业培训，可是参训者并不踊跃，有些地方甚至要花钱请人参加培训。

　　二是“纸上画饼不充饥”，不能解决实际问题。由于培训通常在课堂进行，抽象理论多，实际操作少，导致不少人在参加培训后，技能仍然处于“饥饿”状态。

　　三是“高炮对着天空放”，针对性不强。一些培训不问市场需要，不问对象构成，不问实际效果，市、县、乡三级培训内容基本雷同，手段单一，不能实现理想的培训目标。

　　四是“九龙戏水闹龙门”，职责不清又不明。目前我国就业培训由多部门实施，劳动人事、科技教育、农业民政等都占有一定的资源，导致一些部门对培训职责并不清晰。

　　五是“三个和尚没水喝”，机制没有理顺。由于多个部门参与，一旦出现某种人员需要集中培训、某种技能需要强化培训等情况，难免出现部门间相互掣肘、相互推诿的情况，一些企业开展的“订单式”培训由于没有专门培训机构介入而得不到经费支持的现象时有发生。

　　“七十二行技术，必须用七十二种能力去对付，打铁的不能磨豆腐、绣花的不能搞建筑，道理就这么简单。”刘晓庄说，为此，各地应该丰富培训内容，力争涵盖“七十二行”。

　　他同时建议各地在就业培训中“因材施教”，提高实效，按照受训者的文化程度、学习意愿和接受能力，分门别类地安排培训内容、方法及科目，编制规范的教材教法。

　　“就业人员文化素质参差不齐，个体差异很大，不能"饺子馄饨一锅煮"，要区分小学毕业与高中毕业的知识层次结构差别，按照教育规律实施培训计划，使受训者能够听懂看懂、学得明白。”刘晓庄说。

　　针对当前一些培训抽象理论多、实际操作少的现状，他建议建立“招工、培训、就业”一条龙用工对接模式，实施“订单”培训，从而调动求职者参训的积极性。

　　此外，刘晓庄认为，随着就业培训任务的日益加大，资金投入的不断增长，我国亟待制定科学的就业培训质量评价标准，健全就业培训效果考核评价制度。要依据评估考核结果和反馈意见，建立综合的评价体系，在此基础上严格实行优胜劣汰、动态管理，切实提高培训工作质量。

　　新华社记者 崔 静 卫敏丽 吴晶晶

　　（新华社北京6月17日电）

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