人民网长沙6月21日电(邓义波吕运涛)集镇上,一条条宽敞干净、绿草如茵的街道旁,树立着一栋栋依山而建、新颖别致的小楼;乡村里,一条条婉延的水泥路一直延伸到一户户村民的家门口,每栋房子的房前屋后都干干净净,绿意盎然。
6月16日,当记者走进津市灵泉镇时,乡村的景色如一幅幅图画,让人感觉走进了世外桃源。
记者看到的这些“景点”,只是湖南常德新农村建设的一个缩影。据了解,常德新农村建设在取得“连片示范、整体推进”的成功经验基础上,又率先提出并试点“镇村同治”,率先在“五个同步”(区域同步规划、环境同步治理、产业同步发展、设施同步建设、文明同步创建)上进行突破。截止目前,全市已建成鼎城灌溪、桃源茶庵铺、武陵河洑、津市灵泉、安乡丰裕、澧县张公庙等20个镇村同治示范片,一举解决了多年来小城镇“脏、乱、差”的问题,实现了城乡统筹的局部突破,建成了一大批“镇亮、村美、民富”的示范片和示范村。
“以前,不少乡镇的街道上垃圾乱堆,纸屑满天;一些乡镇乱建乱搭,违章建筑到处都是;一些乡镇马路市场红火,脏乱不堪,这些都成了乡村面貌的不和谐写照,也是常德推行"镇村同治"的最初动因和乡村治理的一个重点。”6月16日,记者在“镇村同治示范区”鼎城区灌溪镇采访时,常德市农办一位领导告诉记者。记者在镇上看到,灌溪镇的路面全部用麻石铺成,整个小镇宽敞整洁,绿树成荫,井然有序。镇上还修建了集娱乐、健身、休闲于一体的公园。
在灌溪镇岗市村,记者看到每家每户都配有垃圾筒,每组有垃圾池,村民都自觉将垃圾倒入围池,池满后定时有专门的环卫工人拖到镇上的垃圾中转站。灌溪镇党委书记告诉记者,该镇环卫管理步入了一体化轨道,配全了环节设施,增设了不锈钢果皮箱200个,添置了居民户用垃圾桶1200个,购置了垃圾清运车32台,启动了镇垃圾中转站,已形成了“户集中,村收取、镇处理”的格局。记者从常德市农办了解到,目前全市20多个乡镇和400多个村实行了垃圾集中处理。
环境好了,如何使村民的钱袋子鼓起来,常德新农村示范区各有特色。记者了解到,在鼎城灌溪示范片,长沙中联重工科技发展股份有限公司不仅解决了镇上的居民就业,也带动了农村产业的发展,并即将成为拉动灌溪经济发展的主导产业;在桃源茶庵铺示范片,以“提升主导产业、建设生态家园”为主题,突出茶文化特色,建设万亩大茶叶基地,片内茶农人均收入达到5000多元;澧县张公庙兔子口村3000余亩葡萄园,有红地球、红宝石、美人指、维多利亚等多国品种,被誉为“南方吐鲁番”。截止目前,常德初步建成了十大各具特色的镇村同治示范片,为全面推进镇村同治提供了不同模式的示范样板。
环境美了,村民富了,如何让文明新风在乡村形成,也是常德新农村建设中一个亮点。在灌溪示范区,镇政府结合“八荣八耻”,制定了《灌溪镇村同治村(居)民自律公约》,倡导文明新风,增强荣誉观念与文明意识。结合示范区的实际,灌溪还积极开展“文明村镇”、“文明企业”、“文明家庭”等形式多样的创建活动,并成立了腰鼓队、女子军乐队等民间文艺团体,并编演了“八大嫂买花”等反映镇村同治变化的花鼓戏引导群讲争做讲文明、讲科学、讲卫生的新公民。目前,群众参与创建活动户数达5600多户,占示范片总户数的98%以上。在桃源县镇村同治示范区,以坚持以“十星”文明户、小康文明镇、“五好”家庭等创建活动为载体,大力倡导勤劳致富、遵纪守法、爱国爱家、乡邻和睦、崇高科学的新风尚,通过各种创建活动,村民文明素质大为提高,打牌赌博、治安刑事案件明显减少,参与新农村建设热情高涨。
在新农村建设中,常德市从区域性中心镇入手,推动新型城镇化与新农村建设有效衔接、良性互促、双轮驱动、协同发展,吸引更多的农民转移到城镇中来,更快地形成“以镇带村”的一体化格局。“镇村同治本质是积极的城市化政策,如果将中心地带的水电路等基础配套设施建设好后,老百姓自然而然会朝中心靠拢,这样更能带动农村二三产业的发展,也便于政府从上到下指导规划建设、更快地形成"以镇带村"的一体化格局”,常德市市委书记卿渐伟在接受记者采访时认为。
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