从“人才人事”到“市场人事”

　　记者与以往“人才人事”理念不同的是，您提出了“市场人事”的独特视觉，请您谈谈“市场人事”这一理念的本质是什么？市场化的人才视觉对人才人事工作的工作重点方面有何影响？

　　乐厅长：市场人事的实质就是遵循市场经济的规律开展人才人事工作，建立健全与市场经济相适应的人事管理与人才服务机制。它要求我们以市场化的视角去思考人事工作，以市场化的工具去创新人事工作，以市场化的机制去配置人才资源，以市场化的法则去激励人才资源。

　　市场化视角，即人才人事工作要跳出狭窄的部门视野，放眼经济社会发展大局，探索在市场经济大背景下人才人事工作的新思路、新目标和新举措，始终坚持把经济发展、社会进步、民生改善中急需人才人事工作支撑的领域作为工作重点，把人才人事工作与促进经济繁荣紧密结合起来。

　　市场化机制，即坚持公开、平等、竞争的理念，让市场机制在人才资源配置中起基础性作用，努力消除体制内人才与体制外人才之间的壁垒，为人才在两者之间自由流动提供政策保障和社会保障。市场机制是改善政府功能，提高行政效率的一个基本手段。

　　市场化工具，即政府在实现社会管理和公共服务职能的过程中，要更多地借鉴市场化的管理工具，比如合同外包、放松管制，该放权时及时放权。市场化工具只是政府管理方式以及管理方法、技术与手段的创新，并不意味着政府放弃监管和责任。当有些问题靠市场自身的力量无力解决的时候，政府要及时补位，承担起政府职能部门的公共责任。

　　市场化法则，即把人才看做资本,发挥政府的职能作用，最大限度地激发人的创新意识、创造激情、创业欲望，使一切有利于促进社会进步的创造愿望得到满足，一切有利于增加社会财富的创造活动得到支持，一切有利于推进社会革新的创造才能得到发挥，一切有利于提高社会福利的创造成果得到应用。建立符合市场经济法则的人才分配激励机制，真正体现出知识价值。做到智力资源资本化，实现一流人才凭借其一流业绩获取一流报酬，努力探索建立各类人才都能得到与其价值相匹配的薪酬保障体系。

　　浙江省是市场经济发展较快的省份，围绕市场人事的理念，人才人事工作的重点必须从重监管向重服务转移。要把建立服务型政府作为自己的终极目标，视公众为顾客，及时了解公众需求并设法满足，实现从供应顾客到创造顾客的转变。做到顾客至上，民众优先，以顾客价值作为政策的基点，为其提供满意的服务，以实现基本公共服务均等化，提高公共服务的质量和效率。