6月的阳光异常刺眼，马俊瑞惬意地哼着当地民歌“花儿”，眼睛眯成了一条线。

　　马俊瑞是甘肃省临夏回族自治州广河县三甲集镇水家村村支书。今年6月1日，当在电视上看到广河县不再被国家禁毒委列为“挂牌重点整治地区”的消息之后，他兴奋得很。

　　一传十，十传百，“摘去毒帽子”的消息很快传遍了大街小巷、田间地头，振奋着这片土地上的人们！他们说，只有广河人自己才能体会到这个消息意味着什么：广河从1984年起被人们称为“毒窝子”，从1999年起被国家禁毒委戴上重点整治的“毒帽子”，此后，经过20万广河人9年禁毒人民战争的艰辛努力，现在终于铲尽了“毒窝子”，甩掉了“毒帽子”，彻底摆脱了这个套在全县人民身上和心上的沉重枷锁。

　　广河，这个甘肃省面积最小的县，自古以来就是中国西部商贾云集、茶马互市的一个重要商埠，有“西部旱码头”美誉。计划经济时期，这里消退了商埠的风采，由繁荣到沉寂，逐渐淡出了人们的视线。

　　上世纪八十年代初，改革开放再次点燃了这个“旱码头”的无限商机，“茶马互市”又喧哗起来，在通往云南的公路、铁路上，常年往返活跃着一批“广河商人”。然而，再度让这里名声鹊起甚至于闻名国外的，不是日益兴隆的集市贸易和“皮毛集散地”，而是随着云南茶叶一起北上的“金三角”毒品交易和吸毒贩毒成风、蟊贼遍地的小镇“三甲集”。

　　广河当地曾流传“下云南上前线(东部)，一来一去几十万，杀了脑袋也情愿”的说法，甚至出现了“杀了老子儿子干，杀了丈夫妻子干”的家族式贩毒现象

　　三甲集，这个距离甘肃省会城市兰州86公里的小镇，4万余人，是广河县最大的一个乡镇，史称“西北第一集”，是甘肃、西北乃至全国知名的皮毛、活畜、茶叶集散地。

　　上世纪八十年代中期，随着城乡经济的搞活，一些善于经商的三甲集农民在毒品高额利润的诱惑下铤而走险，开始充当外地和境外大毒枭贩运毒品的“马仔”；进而以身试法，开始冒险向西北地区贩运毒品，借助家乡人地熟悉又是商品集散地的优势，致使毒品交易和吸毒行为在三甲集镇异常活跃，进而在广河县境内蔓延。

　　广河当地曾流传“下云南上前线(东部)，一来一去几十万，杀了脑袋也情愿”的说法，甚至出现了“杀了老子儿子干，杀了丈夫妻子干”的家族性贩毒现象。

　　广河县公安局副局长、三甲集派出所所长马宏彪，以前是县公安局刑警大队大队长。他回忆说：“上世纪九十年代末，警方只要不动声色地将卖毒品"零包"的人控制在家里，一天"守株待兔"就能抓住十几个前来取"货"的，最多的时候达到20个左右。”

　　广河县禁毒部门提供的数据显示，1989年至1999年10年间，全县在册吸毒人员每年平均增加170多人，最多时曾达到1831人，因涉毒被打击处理的有948人，其中被判处死刑(含死刑缓期执行)的多达79人，最多的一年13人被判死刑。

　　严重的吸、贩毒活动引发了大量的社会问题。今年60岁的三甲集镇水家村党支部书记马俊瑞说，毒品问题最严重的时候，蟊贼明目张胆地四处晃悠，家里连一只小鸡都养不住，农具、自行车根本不敢在门前放，就连晾在绳上的衣服也会被偷走。田里的玉米棒子还没完全成熟，就被吸毒者乘夜色偷光了。

　　偷东西的大都是当地的吸毒人员，偷到后立刻找人卖掉，然后去买一个个包包(零包毒品)抽。

　　1999年，广河被列为全国、甘肃省毒品重点整治县。“从那时起，广河县就被正式戴上了"毒帽子"；毒品，成为套在当地干部群众身上的一道沉重枷锁。”县委书记、县禁毒委主任妥建福说。

　　广河县有几大工作难点，禁毒年年位列第一。当地干部戏称，“在三甲集上班，想见多大的官都不难”

　　面对严峻复杂的毒品形势，广河县以“摘毒帽”为重点，坚持“预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸并举”方针，全面组织实施了“三个三年”合计九年的禁毒规划。

　　近年来，广河县全县主攻的工作有几个难点，禁毒年年位列第一。

　　从2000年起，甘肃省开始实施第一个三年禁毒规划，广河县将禁毒工作列为乡镇年度考核的一项主要内容，实行一票否决。

　　广河县是临夏州毒品问题重点整治地区，而三甲集镇则是广河县重点整治中的重点。这个位于洮河边的小镇，登记在册吸毒人员多达900多人，占整个广河县吸毒人员的50%以上。

　　因此，当地干部们说，抓好了三甲集的毒品问题，就等于抓好了全县的毒品问题。

　　马宏彪回忆说，前几年，主管全省政法工作的省委原副书记陈学亨每年都要来三甲集几次，他对这里的吸毒人员情况了如指掌。三甲集镇原党委书记马荣对此记忆犹新：“若有干部在汇报时隐瞒有关情况，都会被陈学亨书记发现并严厉地批评。”

　　现任省委常委、政法委书记罗笑虎，省禁毒办主任、省公安厅纪委书记曹义鸿，也因为多次到三甲集督导检查禁毒工作而被当地干部群众所熟悉。

　　当地干部戏称：“在三甲集上班，想见多大的官都不难。”

　　从2000年开始，包括三甲集在内的广河县各乡镇都实行了县级领导包乡、乡镇干部包村、派出所民警包片、村社干部包户的“四包”责任制。

　　广河县是一个国家扶贫攻坚的重点县之一，在财力十分紧张的情况下，优先保证每年不少于25万元的禁毒专项经费。据统计，自2005年以来，全县已累计投入禁毒经费110万元。

　　去年初，广河县立下禁毒“摘帽”军令状，成立了由县委、县政府主要领导为组长的摘帽工作领导小组，制定了“摘帽”工作方案，全力推进禁毒斗争的深入发展。

　　被抓获的吸、贩毒人员说，“三甲集管得太严了，在这里吸、贩毒，出事的几率非常高”；广河县禁毒办的人说，现在要破获一起毒品案，还真不容易

　　今年5月下旬，三甲集派出所民警在工作中发现，有一甘肃省临洮籍人多次从云南往广河运输毒品，此人既不坐火车，也不乘飞机，而是坐班车一站一站的倒车，目的就是突破监管的薄弱环节。

　　5月28日，警方掌握到这名运毒人员已到达甘肃省临洮的确切信息后，立刻赴临洮布控，在临洮县一客车上将运送毒品的犯罪嫌疑人冯某抓获，当场从其手提包里查获毒品海洛因4块1444.6克。

　　广河县禁毒办主任、县公安局副局长马志平告诉记者，随着全县打击力度的加大以及毒情形势的持续好转，现在要破获一起毒品案件还真不容易，“只能到外地去挖毒品案子了”。

　　被抓获的吸、贩毒人员也向警方坦言：“三甲集管得太严了，在这里吸、贩毒，出事的几率非常高。”

　　据统计，2005年以来，全县共破获毒品案件100起，缴获毒品海洛因10691克，捣毁贩毒团伙7个，抓获犯罪嫌疑人136名。

　　同时，广河坚持清理本地“毒源”与打击外流贩毒相结合，专门制定了《打击外流贩毒专项行动方案》，有效地肃清和控制了毒品犯罪。

　　去年1月和6月，广河公安机关配合临夏州公安局专案组，分别破获了两起跨省、跨国贩卖毒品大案，缴获毒品海洛因近24公斤，抓获犯罪嫌疑人11人，斩断了一条流向广河的贩毒通道。

　　据统计，广河县因毒品问题诱发的刑事和治安案件，分别由2001年的77起、18起，下降到2007年的各两起，分别下降了97.4%和88.9%。

　　广河县累计发现的1186名吸毒人员中，已有584人戒断3年以上，戒断率高达49.24%，如此高的戒断率在世界上也算是一个奇迹

　　马素素，今年42岁，广河县城关镇双泉村3社农民。

　　1987年，和大多数吸毒者一样，在别人的诱惑下，出于对毒品的好奇，他染上了毒品。从此，一步步误入歧途。

　　为了满足“吸一口”的愿望，他瞒着家人和亲友，四处骗取毒资，后来开始变卖家产，被公安机关强制隔离戒毒。从戒毒所出来后，他又开始复吸，随着毒瘾的加重，竟然将全家6口人赖以生存的一亩半耕地卖掉了。

　　正当马素素几乎对戒毒绝望之时，他所在的城关镇清真华寺寺管会及时接纳了他，并指定该寺原寺管会主任马正贤对他实施帮教。

　　马正贤果断地对其采取了“三帮”办法———即帮思想、帮就业、帮生活。此后，马正贤经常与他促膝长谈至深夜，不断用伊斯兰教义、教规，结合政府禁毒的有关政策对其耐心开导。同时，在生活中对马素素进行关照，通过各种渠道，先后为他家送去钱物价值2000多元，及时解决其家庭实际困难，免除了他生活上的后顾之忧。

　　结果，在不到半年的时间内，一个深受毒品危害长达10年之久的“瘾君子”，就彻底与毒品决裂，并被清真华寺接纳为寺管会成员之一。如今，马素素已成为一个正儿八经的生意人。

　　对马素素进行帮教的清真华寺，是广河县境内560多个清真寺中较知名的清真寺之一，该寺先后主动帮教7名吸毒人员成功戒毒。

　　广河县97.9%的群众信仰伊斯兰教，县内宗教团体多、教职人员多、信教群众多。广河县禁毒部门立足这一实际，积极引导宗教界发挥他们的特殊优势，用伊斯兰教教义进行感化，触及吸毒人员心灵，促使其自愿戒毒。

　　截至目前，全县先后有63名吸毒人员通过宗教界的帮教劝说，彻底戒断了毒瘾。

　　为了全面巩固强制禁毒成果，广河县狠抓吸毒人员社会帮教工作，建立了帮教干部、吸毒人员亲属、清真寺阿訇、村社干部、包片干警“五位一体”的帮教组织205个。

　　同时，禁毒部门对每一位吸毒人员都建立了档案，发放了禁毒工作家庭服务袋，填写了吸毒人员台账、明白卡，基本形成了一人一卡、人随卡动、卡随档动的规范化、动态化管理。

　　广河县民营企业起步早，全县大小民营企业有1300多家。近年来，先后建立了3个吸毒人员帮教就业实体，已先后帮助56名吸毒人员走向新生。

　　经过全社会的共同帮教，广河县累计发现的1186名吸毒人员中，已有584人戒断3年以上，戒断率高达49.24%———如此高的戒断率在世界上也算是一个奇迹。

　　广河县县委书记、县禁毒委主任妥建福说，目前全县已创建巩固“无毒乡镇”6个，“无毒村”72个，覆盖面分别达到了66.7%和70%。

　　社会问卷调查结果显示，群众对禁毒工作的满意率从2001年的78.5%上升到目前的93%。

　　周文馨 赵志锋

　　本报兰州6月24日电