在学习实践活动中,如何创新群众工作方法、破解涉法涉诉信访难题,义马市大胆探索,率先在信访部门建立便民巡回法庭,将审判工作与群众工作有机对接,为群众通过诉讼维护自身合法权益提供了一条快速通道,取得了良好的法律效果和社会效果,保持了社会大局的稳定。
该市针对在接待、处理群众来访过程中,涉法涉诉信访事项所占比例加大,很多群众不愿意通过法律渠道,维护自身合法权益,希望通过信访渠道更直接、更便捷地为自己讨个公正的说法的情况。义马市在充分调研的基础上,大胆决策,投资60万元,在全国率先建立便民巡回法庭,规格为副科级,办公地点设在群众工作部。该庭配备庭长、副庭长各1名,陪审员、法警3名,办公经费由市财政拨付,办案一律不收费。便民巡回法庭在市群众工作部、市人民法院领导下展开工作,负责处理涉及民事、刑事自诉以及行政、执行方面的信访案件。
该市便民法庭坚持“公平公正、便民利民”原则和“多调少判、调判结合、案结事了、群众满意”的工作方针,实现审判工作与群众工作的有机结合,为来访群众维权开辟了一条快速通道。一是坚持把法庭工作作为全市群众工作的有机组成部分,加强与市直行政机关、办事处、企事业等单位、群众团体尤其是各级民调组织的协作,实行内外联动、资源整合、优势互补,形成调解工作合力,共同促进信访案件的解决;二是坚持司法为民、司法便民,最大限度地维护群众合法权益,对来访群众热心接待、耐心解释、诚心交流、倾心服务,勤做换位思考,始终把群众利益放在首位;处理案件过程时,结合案件实际,找准调解和审判的切入点,确保法律效果和社会效果的有机统一;三是坚持以调为主、化解矛盾,在平息矛盾、化解纠纷上下功夫,把调解过程贯穿于接访、立案、庭前、庭审、庭后和执行阶段的全过程,尽可能实现诉前调解。对一些矛盾较为突出的信访案件,做好当事人的思想疏导教育工作,稳定当事人情绪,化解矛盾纠纷,节省司法资源和当事人的诉讼成本;四是印制便民联系卡,公布法庭24小时热线电话,方便求助群众随时联系;在全市范围内设立便民巡回法庭服务点,开展“法官下基层、法律进社区”活动,每月定期到全市重点社区宣传法律知识,接受群众咨询,实地排查、调处矛盾纠纷。针对行动不便的群众和影响较大的案件,实行上门服务、现场办公、巡回办案,群众好评如潮。
截止目前,该庭先后接待涉法涉诉来访群众156人次,处理相关信访事项57件。其中调解结案5件,正在审理案件3件,受到了群众的欢迎。中央深入学习实践科学发展观活动网站——《学习与实践》网 (来源:中国共产党新闻网)
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