时间：2009-06-30 03:38来源：山西新闻网 山西日报　进入论坛　手机读报

　　本报记者李志军 本报通讯员程旭荣

　　6月，晋城大地麦穗摇曳，繁花飘香。

　　在这充满生机和活力的时节，记者就晋城市委建立的农村党员干部激励关怀帮扶机制在广大农村巡回采访，所到之处，党员干部们满含深情，满怀自豪：“在职有激励，卸任有关爱，困难有帮扶，党组织这个家啊，好温暖！”

　　在任干部：干事创业劲头更足了

　　2005年8月的一天，高平市河西镇朵则村党支部书记祁长玉来到镇党委书记办公室，他要求请半年假，外出打工给孩子挣学费。今年5月5日上午，祁长玉接受记者采访时回忆当初：工资一年一千来块钱，是全村人均纯收入的三分之一，不出去打工，怎么供养孩子上学，维持家庭生计？

　　在晋城市许多农村特别是贫困村，像祁长玉这种经历的村干部不在少数。寺庄镇党委书记司海彬说，寺庄镇是一个纯农业镇，青壮年劳动力大多出去打工挣钱，全镇48个行政村85%是“空壳村”，村干部一年3/4时间耗在村里，缺乏增收门路，生活还不如村民。当干部收入低没保障，人们不愿当，即便选上了也需出外打工，造成村里的事情没人管也不想管，村民动不动就上访。

　　农村党组织怎么样，关键要有个好支书。2007年，晋城市委针对农村两委主干待遇偏低，农村干部难选、难留、难当，基层组织软、弱、散的实际，出台了《关于在全市农村干部中推行激励保障机制的实施意见》：对农村现任支村两委主干，发放适当高于当地农民人均纯收入水平的生活补贴，并确保随上一年本县（市、区）农民人均纯收入水平的提高而增长。政策出台后，所辖六个县（市、区）一年发放补贴1000余万元，村干部心里踏实了，当干部有了吸引力，极大地激发了他们干事创业的积极性。

　　“现在好了，财政转移支付加上生活补贴，我一年能领到3000多元。一个农民吃上了公家饭，我心里高兴，干得也踏实啊”。祁长玉告诉记者：今年，村两委采取争取上边支持、银行贷款等办法，筹资200万元着手解决群众的吃水难、行路难等问题。他说：现在最大的愿望，就是把党的关怀和群众的信任转化为带领村民致富的实际行动，让村民得到更多实惠。

　　“不仅仅只有物质保障，精神上也有了激励。”高平东城街道党委书记许振金告诉我们，这两年，高平市委在农村在职主干中公开选拔乡镇公务员和事业单位人员；定期评选“优秀共产党员”“优秀党务工作者”；对任职25年和30年以上的农村优秀党支部书记给予物质精神奖励，并定期进行体检等一系列举措，在干部群众中引起了强烈反响，现在的村干部只要干得好，工资有保障，政治有待遇，精神有鼓励，责任感和荣誉感强了。

　　晋城市委书记张茂才认为，村干部激励保障机制一改以往过多讲奉献、讲义务，忽视需求、弱化保障的做法，稳定了农村现任干部队伍，有效解决了建设新农村活力和动力不足问题，增强了基层党组织的吸引力、感召力，有效夯实了党的执政基础。

　　卸任干部：老有所依心暖知足了

　　2008年年底，泽州县李寨乡冯沟村64岁的退职老党支书茹红生第一次领到公家1200元退休金。见到记者他的喜悦之情溢于言表。“我当村党支部书记28年，真没想到卸任后还能拿工资。党和政府记得咱，咱心里知足了。”

　　曾几何时，农村流传着几句顺口溜：农村干部真难当，好事坏事都得装；农村干部真难当，大事小事都得扛；农村干部真难当，当职离职没保障。他们在任时为村里的发展默默无闻地干工作，退下来时大多数年纪大了，身体垮了，基本丧失了劳动能力。经济困难，生活拮据，又没有任何补贴，不仅让卸任者伤心，更使继任者寒心，也挫伤了在任村干部的工作积极性。

　　为解决卸任村干部的生活保障问题，晋城市委下发了《关于对农村离任干部发放补贴的意见》。对卸任主干按照任职时间来确定发放标准，连续任职9年以上至15年或累计任职15年至20年的，每人每年发放800元，对连续任职16年至20年或累计任职21年以上至25年的，每人每年发放1000元，对连续任职21年以上或累计任职26年以上的，每人每年发放1200元。

　　“不要看钱少，让人心里暖和啊！”曾当过27年村党支书的高平三甲镇底池村李有德对此深有感触。“对卸任者的关怀，不仅使我们退下来的有了保障，对现任干部也是一种激励。因为干部是群众选的，只有干得好，群众才拥护，才能连选连任，获得保障，解除了农村干部的后顾之忧。”可以说，这一做法既激发了在职村干部带领群众创业致富的激情，又激发了卸任干部参与村务、服务群众的积极性；既促进了党内和谐、班子团结，又增强了基层村级组织的凝聚力、战斗力和号召力。

　　困难党员：党组织是我温馨的家

　　有着23年党龄家住高平的李政明原本有个幸福的家庭，出人意料的是，2005、2006两年间，两个女儿相继得了尿毒症，使幸福的大厦突然垮塌。为了救女儿，李政明夫妻分别给女儿各捐了一个肾，花掉了60万元治疗费，还面临后期治疗源源不断的医药费。

　　雪霜降临之后，晋城市委组织部为他们送来了5000元救助金。“想不到，真是想不到，党组织还记得我这个普通党员。”李政明说，“去年腊月二十八拿到这笔救命钱我们全家人除了感激还是感激！虽说这5000元对60万元及一年3万多元的药费来说是个小数字，但我从中感受到的是党组织的温暖啊！”

　　为了救助像李政明这样因病因残因灾致贫的党员，两年来，晋城市采取“财政支持一部分、党费补助一部分、党员捐赠一部分”的办法，在市县两级建立了生活困难党员帮扶基金，重点解决病、残、灾、弱党员的应急救助，将党的关怀和温暖送到了困难党员的心坎上。然而，帮扶基金毕竟有限。如何使更多的困难党员都感受到党组织的关爱呢？晋城市采取各级党员领导干部与困难党员结对的办法，通过“一帮一、一帮多、多帮一”，构建起了城乡互助结对帮扶工作机制。

　　说起这个机制，阳城县八甲口办事处下孔村有着54年党龄的老党员程更义语声哽咽。他说，“我活了78岁，从来都是有病去医院，可前几天县人民医院副院长王贵成却来到我家给我看病。我心里纳闷，没叫医生啊，怎么自己来了？一问才知道，是结对帮扶我的办事处李书记惦记我伤残的腿和瘫痪在床的老伴特意请来的！”程更义接着说：“我们老俩和一个智障儿子生活，没有收入还每天吃药，有时想起来活的还有什么劲啊。前年，李书记和我结对后，他常来看我，镇里、村里也帮助我，还给我智障的儿子协调安排到了火车货运站干些力所能及的活，一年挣个两三千块钱，如果不是党组织关爱，真不知道咱的日子会是什么样。”

　　党组织是我家，有苦有难就找她；党组织是我家，凝心聚力为大家。近年来，晋城市建成功能齐全、工作规范、管理有序、运作有效的党员服务中心6个，党员服务站84个，党员服务点2334个，把党员服务网络延伸到全市城乡的各个角落。

　　（