近年来，河南省郑州市金水区始终将提高领导干部学法用法水平作为推进依法治区的一项基础性工程，创新学习形式，增强学法实效，领导干部的法制观念有了明显增强，法制理论知识和法制实践的结合更为紧密，自身法制理论水平和依法决策、依法管理、依法行政能力的进一步提高，营造了全民学法用法的良好氛围。

　　内动力推动领导干部学法长效发展

　　24年的普法依法治理历程，使金水区广大干部认识到，大力加强领导干部学法用法，不仅是推进政府管理职能和管理方式转变的重要保证，更是维护人民群众根本利益的现实需要。

　　金水区领导始终把领导干部学法用法工作作为事关全区各项事业发展的重要任务，亲自部署、亲自要求、亲自督促落实。

　　成立了依法治区工作领导小组，出台了《金水区关于进一步加强领导干部学法用法工作的实施意见》，对全区领导干部学法用法工作的目标任务、组织领导、工作内容、方式方法、保障措施、监督管理、考试考核、职责分工作出了明确规定，着重从认识上杜绝“重形式、轻效果”的现象，增强学习的趣味性和可接受性，克服一般化的灌输，采取理论辅导、专题讨论、相互交流、具体实践等方式，起到了解疑释惑、提高认识、统一思想、增长才干、提高工作水平的目的。

　　带动力促使干部学法用法全面展开

　　2006年底，为进一步深化全区各个层面的法制宣传教育，该区成立了一支由区委主要领导、区直部门负责人、法官、检察官、律师、法律服务工作者为主体的，且具有丰富工作经验、高度社会责任感、较高思想文化素质、较好宣讲口才的专业普法队伍。

　　普法讲师团的成立是该区整合普法师资力量、构建大普法工作格局、推进依法治区进程的一项重要举措。这支法律宣讲队伍在完成本职工作的同时，充分发挥理论与实践方面的优势，深入辖区机关、学校、社区、企业、农村开展法制宣传教育，进一步提高了辖区广大居民群众的法律素质及公务员依法行政的能力和社会组织依法管理的水平。

　　推动力增强干部学法实效性实用性

　　学法的目的，是为了用学法的成果更好地指导用法，该区注重改变重学习、轻实践的现象，努力把学习法律的成果及时转化为用法。

　　通过学法用法，各级领导干部形成了“研究问题先学法、决策问题遵守法、言论行动符合法”的工作思路，政策观念、法制观念、依法执政、依法决策的观念明显增强。在思想深处形成法律至上的信念；在工作实践中把法律作为决策和行动的依据；在管理经济社会事务，提供服务、维护社会稳定大局等方面，注重运用法律手段来解决各种矛盾和问题。

　　如在金水区十二里屯张留安等七人起诉赔偿案件中，针对案件中显现出该区城中村改造存在的一些问题，相关责任领导干部积极做好对城中村改造的督促指导、监督检查等相关工作，并对可能出现的问题及时进行处理，避免了问题出现后的被动局面。

　　认知力增强干部学法用法的紧迫感

　　现实中，不少领导干部对学法存在模糊认识。有些人强调自己工作太忙，无暇学法；有些人认为工作靠实干，与学法关系不大；有些人认为学法只是一种形式，大概过得去就行等。

　　提高领导干部学法的主动性和自觉性，既要把学法用法与工作实践结合起来，使学法的成效体现到实际工作中，让领导干部从实践中感受学法的好处，尝到学法的甜头，也要通过建立约束激励机制，强化领导干部学法制度保障，解决“学与不学一个样”、“学多学少一个样”、“学好学坏一个样”等问题。如建立完善监督机制和考核机制，由区人大定期听取和审议政府专题报告，开展执法检查和视察活动，对领导干部依法行政情况实施监督，对法制意识淡薄，法律素质低下的干部不予任命；对不积极学法，不严格执法的领导干部予以通报批评；对有严重违法行为，造成严重后果的领导干部予以罢免。由区纪检监察部门加大对违法乱纪案件的查处力度。由区组织人事部门建立领导干部学法考试登记备案制度，考试成绩记入干部学法用法档案。

　　郑金