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洛阳鼓励农民进城定居 “双放弃”最高补偿1万

2009年07月19日12:48 [我来说两句] [字号: ]

来源:华商网-华商报

  洛阳农民弃地就能当城市人最高补偿一万

  三大疑问

  进城能买得起房?找不到工作咋办?放弃的土地给谁?

  网友辣评

  农民放弃土地拿什么生存?只是为非法占地找个合理借口!

  放弃土地承包权或宅基地使用权,农民可以直接“变身”为城里人。

最近,洛阳出台一个实施意见,鼓励农民进城定居,和以往出台文件的最大不同是:只要做到“双放弃”,不仅可以拿到最高1万元的政府补贴,还可以和城里人一样,在医疗保险、子女入学等方面享受同等的待遇。

  弃土地承包权就能当城里人

  根据洛阳市出台的意见,农民转市民进城定居,在土地承包经营权和宅基地使用权中,无论是两项都放弃,还是只放弃其中的一项,都可直接成为城市市民,只不过获得的补助额不同而已。

  参与文件起草的洛阳市农经委生产科技处副处长韩宏贤说,洛阳确定城市化进程的目标是:到2020年,洛阳市城镇化率达到65%左右,在城镇化进程中,政府可以引导农民直接进城,走“跨越式”的农村城市化道路。“文件并不强迫,全凭农民自愿。”韩宏贤说,只要放弃其中一项就可把户口转为城里人,还能获得补贴。

  如果农民同时放弃土地承包经营权和宅基地使用权,成为“双放弃”一族进城定居,每人可获得8000元至10000元的补贴。只放弃宅基地使用权的每人补贴城定居,每人可获得8000元至10000元的补贴。只放弃宅基地使用权的每人补贴5000元,只放弃土地承包经营权的每人补贴3000元至5000元。

  “这个补贴标准是根据洛阳农村经济收入来衡量的。”韩宏贤介绍,目前,整个洛阳市的人均土地面积是1.2亩,人均土地面积超过1.2亩的,每人才能补贴5000元。

  3年内符合政策能生二胎

  “只要户口转到城里,买房子有优惠、政府免费帮找工作、医疗保险可以和城里人一样、子女入学不再缴纳借读费。”韩宏贤表示,政策优惠幅度之大史无前例。

  韩宏贤说,农民进城定居也有一个过渡期,在3年内,凡是“双放弃”或“单放弃”的进城居民,可以参照执行《河南省人口与计划生育条例》,符合条件的,经批准可以按计划生育二胎。5年内,还可继续享受国家、省、市规定的有关农村计划生育家庭各种奖励政策。

  “这次出台的意见与以往文件有着根本区别,这次讲的不是鼓励农民进城务工或创业,而是实实在在的让农民转变为城市市民,到城里定居。”韩宏贤表示,洛阳的做法,在全省来说算一个试点,在全国也是领先的。

  专家观点

  方向不错,但实施不能过快

  “文件的方向不错,但是,实施步骤不能过快。”河南省社科院副院长、省土地学会副理事长张占仓说,不能让大批量农民一下子加入到这个放弃土地的大军中,毕竟,土地是农民的基本生活保障,农村土地的专业化是一个漫长的过程。

  张占仓认为,目前城市的就业压力比较大,如果再有很多农民集中到城市就业,就业的压力将会更严峻。“现在城市发展正处于波动期,城市经济好的时候,可以吸纳更多的农民到城市打工,可一旦城市经济发生波动时,首先失去工作的就是农民,而承包的土地正是他们的基本生活保障,是他们的退路。”

  3大疑问

  进城买不起房咋办?

  听到放弃土地承包权可以成为城里人后,在记者随机调查的十多位农民中,今年25岁的王言在郑州市经三路一家公司上班,现在还有一片宅基地和一亩地,他担心的是在城里买不起房。“听到那么多的优惠条件都不敢相信,的确很诱人。”

  韩宏贤解释,在住房方面,对于“双放弃”的进城农民购买商品房的,在办理房产登记时登记费减半;符合购买经济适用住房条件的,可凭证明购买;符合廉租住房保障申请条件的,政府将按规定给予补贴。

  失地后找不到工作咋办?

  意见说,只要办了城镇户口,洛阳市各级公共就业服务机构都将免费提供政策咨询、就业指导、就业信息、职业介绍等就业服务,并将其纳入全市“技能培训计划”,提供职业培训补贴。

  而且,对于“双放弃”一族已办理城镇居民户口且就业困难的人,将被纳入“城镇就业困难人员就业援助计划”,享受岗位补贴、社会保险补贴等就业援助政策。

    如果其家庭成员在法定劳动年龄内、有就业能力和就业愿望的,自全部家庭成员取得城镇居民户口之日起的3年内,户籍所在地政府将为其家庭提供1个公益性岗位,该公益性岗位期限一般为3年。

  放弃的土地咋办?

  “农民交出土地以后,可以先交给村里,村民委员会将按照土地利用总体规划用途,把收回的土地委托给政府指定的产业化龙头企业进行经营。”韩宏贤说,将根据土地的性质,属于基本农田的,进行集中耕种,其他性质的统一用来经营。

  韩宏贤表示,这也是将来发展的方向和目标,最终目的还是让农民过上城市生活,把土地集中起来统一经营,实现社会的城镇化进程。据《河南商报》

(责任编辑:赵婷)
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